进入2025年,全面推进城市更新,向存量土地要效益,已成为现今重点大中型城市挖掘用地潜力、拓展发展空间、优化城市结构、促进民生建设的必然选择。
其中,挑出重点片区,为他们制定相关城市更新计划或规划已成为必选项,西安此前也公布了今年定下的五大片区作为城市更新的重点片区。
而在5月7日,西安举行的“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会上,莲湖、新城、碑林、雁塔、临潼等五个区在给出的今年任务中,大多都将城市更新视为重中之重。
莲湖区:统筹做好西电片区规划落地、土地出让和项目招引,推动老工业区焕发新活力。
临潼区:加快实施临潼老火车站片区统筹更新改造项目,启动22个老旧小区微改造微更新,建设具有历史文化特色的西安都市圈综合性新城。
碑林区:实施城市更新等重点项目71个,年度计划投资54.27亿元。加快盘活铁路信号厂等低效闲置用地,改造老旧小区38个、燃气管网189公里、供水管网175公里。
雁塔区:全年征收土地144亩、储备土地1646亩、供应土地1521亩。
新城区:完成11个老旧小区、228千米水气暖管网改造,专项整治169条背街小巷,新建提升29条市政道路,新增停车泊位700个。
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西电片区:实施方案已公示
西电片区,大众并不陌生,且也是西安选定的五大城市更新片区试点之一。
位于西安城西的西电集团,历经风雨数十年,用鲜明的工业风格为城西发展烙上自己的印记,更是几代人抹不去的回忆。
而随着片区内已经历过一轮拆除,新园区已然进入产线安装调试阶段,西电搬迁后腾挪的大片土地如何规划,无疑成为新的侧重点。
4月4日,莲湖区发布了《关于莲湖区西电片区城市更新实施规划方案公示》(以下简称“《西电片区规划》”)。公示内容中提到,西电片区规划范围为北至陇海线、南至大庆路、西至汉城北路、东至环城西路,占地共计7477亩,其中城市更新区块7个,共计4445亩。
根据土地性质分类,西电片区主要以城镇住宅用地和居住商业混合用地以及商务和科研用地为主,其范围基本符合国土空间规划中,都市产业聚集区、品质宜居示范区、创新活力驱动区、历史文化传承区四大功能分区。
此外,在规划中还新增了地铁18号线、20号线的走向。根据规划显示,新增的地铁18号线或将由土门站向东延伸至安定门站,向西南方向通向鄠邑区;地铁20号线自西向东与1号线皂河站换乘后,转入大兴西路,继续向东与8号线白家口站换乘。
新增两条地铁穿行,加上目前贯通城市东西的地铁1号线,城西板块的立体交通路网前景乐观。
从进入市级试点,到今年区级重点任务,以及实施规划方案的公布,这意味着关于西电片区发展与改造已经形成了较为完成的规划方案,并且将在今年推动规划的落地实施。
而因此腾挪出的连片用地,也为老城区寻找新增量带来一次机遇。
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临潼火车站片区:推动老城再生
临潼火车站是陇海铁路保存最完整的老站房之一,迄今已有80余年历史。因其精美的建筑设计和重要的历史价值,在2012年被临潼区人民政府确定为不可移动文物。
临潼火车站片区更新规划面积约1.64平方公里,项目总投资75.5亿元,改造范围4254亩。
一期建设总投资38亿元的火车站棚户区改造一期项目、火车站历史街区项目、西铁教育培训基地项目;二期将启动总投资37.5亿元的火车站棚户区改造二期项目、桃源路下穿陇海铁路隧道项目、陇海铁路临潼城区段盖板明洞项目,形成合力对老火车站周边区域进行全方位、多角度的升级改造,与已开通的“绿巨人”旅游专列交相辉映。
2022年,该片区内火车站历史文化街区项目实施建成了火车站新站房、站前广场、街角公园,完成了桃源路、文化路、人民北路北段街景提升改造,开通了“绿巨人”旅游专列。2023年,建成了站前列车景观公园,完成了绿化、休闲步道及站前基础配套设施建设,提升了城市形象,改善了居民生活。
不过根据临潼区政协委员的提案表示,目前片区更新改造建设推进缓慢,火车站历史街区、站前广场、西铁教育培训基地等项目已建成投用,但其它项目建设进度缓慢,区域基础配套设施滞后,建设管理有待规范,城市商业价值有待发掘。
并提出,接下来需要坚持规划引领,实施项目带动发展,统筹协调火车站“小”片区和临潼整体城市“大”规划,着力拓展城市空间,联通姜寨遗址公园和火车站广场,注重空间尺度和立体景观设计,打造疏密有致的时尚“老城”,提升“寨、站”融合建设成效。
积极争取中央、省、市政策和资金支持,探索多元化融资渠道,采取国债、专项债券、社会资本共建等方式,稳步推进火车站片区建设项目的实施。
根据临潼区政府工作报告显示,2024年临潼火车站片区统筹更新改造项目入列全国5个试点之一,推进新型城镇化战略做法在国家发改委现场会上交流。
今年再度列入重点工作之中,若尽快完成相关规划,以及解决资金问题,今年该片区的更新将加速建设脚步。
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除了这些占地面积大、关注度高的重点片区外,还有多年前就因搬迁而遗留下的铁路信号厂旧厂等区域,受困于老城区土地资源紧缺,开发空间和建设容量小,需要高标准做好项目规划策划,推动闲置土地、闲置物业、闲置资产盘活利用,让“沉睡资源”转化为经济社会发展的“有效资产”。
而正在迈入全新阶段的西安城市更新,也将随着这些片区的落地实施,为城市面貌及区域经济发展带来全新的机遇。
编辑:解革
审核:Lyna
监制:号称嬉皮
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