齐鲁网·闪电新闻5月8日讯为进一步优化营商环境，促进政务服务资源合理配置，威海市临港区聚焦食品经营类市场主体全生命周期服务，着力解决“僵尸经营主体”长期占用经营场所和监管资源问题，强化审管协同联动，首创“双预警+三色管理”模式，构建食品经营许可依职权注销联动机制，提升新入市经营主体食品经营许可审批效能。目前，已完成首批79户无效食品经营许可依职权注销工作，为经营主体发展营造了更加良好的市场环境。
据介绍，临港区以数字赋能为基础，构建证照许可期满延续和期满注销“双预警”机制，有效减少辖区“僵尸食品经营主体”数量。依托临港区数字应用管理平台，开发应用政务服务分类分级智能提醒系统，归集整合经营主体登记、许可信息等5000余条证照信息，构建经营主体“数字孪生”信息库。用智能提醒打造智慧精准服务，对食品经营主体许可信息进行自动比对、智能筛选，对许可即将到期的经营主体进行智能化自动提醒、提醒状态自动分析，实现办理结果自动反馈。打造“提醒－帮办－催办－办结－反馈”全流程数字追踪服务，截至目前，已推送相关预警信息3000余条。
此外，威海市临港区在食品经营领域创新性打造了行政许可“黄（预警告知）-橙（限期催办）-红（强制注销）”三色动态管理模式。针对即将到期许可，纳入“黄色”管理，依托智能预警系统，按照相关法律法规的规定，提前90、60、30日等时间节点发送预警短信，引导经营主体合理安排时间，确保及时完成延续或注销手续办理。针对逾期未延续或注销的许可，纳入“橙色”管理，推送监管部门，进行核查、责令补办或处罚等，督促经营主体依法完成相关业务办理。针对核查后发现存在许可有效期届满未申请延续、主体资格依法终止等情形的，纳入“红色”管理，启动依职权注销流程，构建食品经营主体主动注销退市的补位机制。
规范清退流程，审批监管部门强化合作，共同制定相关实施方案，明确审批、监管部门具体职责，规范依职权注销发起、公告、决定等各环节具体工作要求，建立了清理无效食品经营许可数据的标准化流程。统筹推进落实，审批部门严格按照工作流程全面分类梳理辖区食品经营许可基本情况，形成拟“清退”经营主体清单，推送至监管部门；针对清单涉及的500余户经营主体的实际经营情况进行充分调研，逐步落实“梳理名单、调查核实、发布公告、陈述申辩、注销决定、公告送达”六步工作流程。形成长效机制，结合辖区实际情况，在首次集中注销工作完成后，每年定期开展“主动”清理工作，依职权注销食品经营主体“死户”“空户”，持续提升食品经营主体市场退出便利化、规范化，清理数据冗余。
通讯员：杨晓非、侯世红
