5月19日，深圳、浙江嘉兴、江苏苏州工业园区等地税务部门依法查处并曝光3起骗享税费优惠偷税案件，分别是：国家税务总局深圳市税务局稽查局依法查处深圳金斯达应用材料有限公司骗享研发费用加计扣除税收优惠偷税案件；国家税务总局苏州工业园区税务局稽查局依法查处力软信息技术（苏州）有限公司骗享小微企业税收优惠偷税案件；国家税务总局嘉兴市税务局第一稽查局依法查处嘉善景盛混凝土制品有限公司骗享研发费用加计扣除税收优惠偷税案件。
南京财经大学财政与税务学院教授程瑶表示，部分经营主体在利益驱动下，突破法治底线，违规享受税收优惠，这种违背政策初衷的投机做法已构成《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定的偷税行为。对此类违法行为的严厉打击和曝光，体现了税务部门坚决打击骗享税收优惠的明确态度和维护法治公平税收营商环境的坚定决心。
偷税
记者了解到，前期深圳市税务局稽查局通过税收大数据分析发现，深圳金斯达应用材料有限公司研发投入巨大，远超同行业正常水平。对此疑点线索，检查人员比对了企业申报数据、财务资料、进销存数据等，发现该公司在检查所属期内“研发费用—直接材料”科目中有列支金额8000余万元的黄金投入，既没有对应的成品产出，也没有相应的废料回收等记录。
爱企查显示，深圳金斯达应用材料有限公司成立于2016年04月18日，经营范围包括一般经营项目是：有色金属复合材料、新型合金材料、半导体封装用键合金丝、银丝、铜丝、钯铜丝、金钯铜丝、蒸发金、银浆及电子应用材料的技术开发和购销；国内贸易（不含专营、专卖、专控商品）；许可经营项目是：有色金属复合材料，新型合金材料，半导体封装用键合金丝、银丝、铜丝、钯铜丝、金钯铜丝、蒸发金、银浆及电子应用材料的生产。
在税务检查与时任该公司法定代表人张某的初次约谈中，张某称8000余万元黄金因提纯原因已损耗。
黄金是自然界中化学稳定性极高的元素，容易提纯，且黄金具有货币属性，价值高、流通性强，本案中涉及的8000余万元黄金并非小数目，因为提纯工序而损耗如此大，确实让人难以理解。更让税务检查疑问的是，既然损耗这么大，该公司还在每个研发项目都列支了黄金费用，这些研发项目真的全部需要黄金投入吗？
税务检查根据企业提供的账簿和发票，发现有两家黄金提纯机构曾在三个年份内先后为该公司提供黄金提纯服务。为查证该公司黄金研发提纯损耗情况，税务检查人员依法向这两家机构分别开具并送达《税务协助检查通知书》。
但从两家提纯机构的反馈情况来看，第一家机构曾收到该公司金料提纯加工折足重量为130余万克，经过加工提纯后基本无损耗，返回该公司大体等重的黄金，共收取提纯工费（含损耗）517313元；另一家机构曾收到该公司黄金料30余万克，经过加工提纯后，返回该公司大体等重的黄金，收取提纯工费（含损耗）171760元。
这两家机构的提纯反馈基本印证了税务人员的判断，即黄金的提纯损耗低，与企业声称的巨额黄金损耗明显不符。而且，税务检查经过对该公司30余个研发项目逐一分析，发现该公司有多个项目存在用金疑点，部分项目在研发过程中未有使用黄金的流程。同时，结合第三方鉴定机构出具的项目鉴定结果，税务稽查局最终查实该公司有17个研发项目存在虚列黄金材料支出、违规享受研发费用加计扣除税收优惠问题，共少缴企业所得税1621.16万元。此外，在检查过程中发现该公司还存在其他少缴税款行为。
国家税务总局深圳市税务局稽查局依据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，对其依法追缴税费款、加收滞纳金并处罚款，共计3618.15万元。
落实政策
近年来，党中央、国务院部署实施了包括研发费用加计扣除、支持小微企业和个体工商户发展等在内的一系列税费优惠政策。
2025年1月召开的全国税务工作会议提出：“加力落实好结构性减税降费政策，让应享的快享尽享，对骗享的严防严查。”
程瑶表示，支持科技创新和制造业发展，研发费用企业所得税税前加计扣除比例提高到100%，且对集成电路和工业母机企业进一步提高到120%。符合条件的小型微利企业和个体工商户还可以享受多项税费优惠政策，包括“六税两费”减免以及减按25%计算应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税、减半征收个人所得税等。
5月19日，国家税务总局数据显示，2025年一季度，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达4241亿元。
国家税务总局有关司局负责人表示，税务部门将持续依托税收大数据深化拓展“政策找人”，确保政策红利直达快享，同时强化事前辅导、事中提醒、事后扫描，帮助纳税人提高申报合规性，严厉打击骗享税费优惠的违法行为，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”，以税费优惠政策的精准落地助力我国新质生产力加速培育、制造业高质量发展。
（作者 杜涛）
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杜涛
财税与环保新闻部主任 长期关注宏观经济，财政和货币政策领域。主要关注财税、审计、环保、基建以及PPP等方向。线索请联系：dutao@eeo.com.cn。
