来源:法治日报

法治日报全媒体记者 吴良艺 通讯员 班华烨

近年来,广西壮族自治区百色市立足加强行政执法监督与行政复议、法治督察等各类监督协作配合工作需求,强化改革创新,率先推行行政执法监督“1+N”协作体系,全面构建行政执法“大监督”工作格局,有效提升行政执法质效。2025年,百色市司法局行政复议与应诉科获评全国行政复议行政应诉工作表现突出集体。

全覆盖推进行政执法监督三级组织机构。百色市出台《百色市推进行政执法协调监督工作体系建设实施方案》,全面推进行政执法监督体系建设,构建市、县、乡三级全覆盖的行政执法监督机构,进一步明确工作职责,实现行政执法协调监督局室联动,有效打通行政执法监督“最后一公里”。

全域性构建行政执法监督“1+N”协作体系。百色市创新出台《百色市关于建立行政执法监督协作机制的意见》,建立由市委全面依法治市办、市人民政府行政执法监督局牵头,相关单位协作推进的行政执法监督“1+N”工作体系。以行政执法监督为核心,聚焦行政执法部门内部监督、行政复议监督、法院监督等N个重点领域,推动行政执法监督与其他各类监督有效覆盖、贯通协同、高效衔接,筑牢“联合监督网”。

全链条完善行政执法监督“5环”协同并线。百色市通过抓好协同并线、信息互通、进驻监督、会商研判、交流合作等环节,一体推进、系统集成完善行政执法监督协作工作措施,推动法治监督共同体建设,形成各类监督协同并线、资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。全年市县两级司法行政机关代理两级政府办理行政应诉案件数量同比下降41.2%,全市行政执法机关复议后被诉率12.3%,同比下降24.19%,监督效能明显提升。

创新实施行政执法监督质效大攻坚。印发《百色市司法行政系统行政执法监督质效攻坚实施方案》,确认全市行政执法主体450个,建立行政执法事项目录清单38989项,开展执法监督18次,发现行政执法领域问题5个,移送问题线索1条,纠正执法行为4次。创新开展现场指导和入驻式排查。制定印发相关方案,组建4个工作组,分别到全市12个县(市、区)及食品药品、公共卫生、劳动生产等重点领域,全程现场指导各地各部门开展规范涉企行政执法专项行动和入驻式排查问题线索并推动整改。全面推行行政执法“三项制度”,建立行政执法文书格式备案制度。健全“不罚”“轻罚”清单制度,编制轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单。完善行政执法队伍管理,全市2149人参加2024年行政执法人员资格考试,成绩合格2083人,合格率为96.9%。

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