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前言
12日中美在日内瓦发表联合声明，两国决定同步取消和暂停共115%的关税，对峙“回溯”到4月份之前。
此举可以说是美国为了缓和国内局势而做出的“妥协”。
但很多美国媒体发现，这次中美的联合声明中，特朗普最想要的稀土并没有拿到。
双方这场博弈，还有什么细节？对于美国来说，还有希望无限制拿到稀土吗？
在中美最新一轮《日内瓦经贸会谈联合声明》框架内，美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税。
双方同时决定暂时停止24%的对等关税和反制关税，会谈过后中美总体关税直接下降了115%。
但美国此前仍然以所谓的“芬太尼问题”为借口，对中国多加征了20%的关税，而我方则保留了对上述的反制关税。
现在中美的局面回到了4月2日之前的时刻。
美国媒体之前表示，多重原因推动了特朗普找中国和谈。
而且和中方“迅速达成协议”，一个至关重要的原因是美国的稀土供应跟不上，甚至可以说是迫使特朗普“回头”的最关键因素之一。
稀土素有“工业维生素”的美誉，中国在稀土产量供应方面长期占据全球主导地位。
据美国地质调查局数据显示，中国稀土产量一度占全球总产量的80%以上。
在稀土产业链中，精炼与加工环节是核心，中国掌控着全球92%以上的稀土精炼产能，这方面的作用无可替代。
从4月15日特朗普专门签署一项法案，宣布对进口自国外的关键矿产进行所谓的“232调查”，就可以看出他们有多被动。
因为美国现在缺乏先进的精炼和加工技术，无法将其转化为高端制造业所需的产品，必须运往中国进行加工。
即使美国近年来试图重建本土稀土产业链，但从开采到加工很多核心技术，仍然要靠中国来帮忙。
过去几年美国政府耗资数百亿美元投资稀土行业，新建的精炼厂和加工厂不仅产能有限，而且成本高昂，在短期内难以满足国内产业的需求。
美国在稀土下游应用产业，如军工、新能源、半导体等领域，对中国稀土产品的依赖程度也很高，美国政府这几百亿美元根本没能改善环境。
所以美国的稀土泡沫“一戳就破”，成为这次最先倒下的行业。
在“关税战”升级两周内，美国稀土相关行业已经告急，而且他们还透露：
稀土短缺已经影响到美国军工生产，势必让产能下降严重。
之前一份报告提及，由于镝、铽等关键稀土元素的供应不足，F-35甚至是美国新一代战机生产线都有可能被迫停工。
这不仅影响了战斗机的交付进度，还增加了研发生产成本。
五角大楼的稀土库存告急，最多仅能维持60天的用量，导致包括战斧导弹在内的多种武器装备的生产和研发没办法保障，已经是火烧眉毛了。
所以美方这次谈判的重要目的，试图让中国全面解禁稀土成功了吗？
美媒分析了双方的会谈结果，发现中国并没有让步，稀土领域“可能只会解除4月4日之后的第三轮反制措施”。
之前美方所短缺的金属，现在还是无法拿到。
美媒报道稀有金属在国际上涨价200%到300%的幅度，而且未来还有可能进一步上涨。
与此同时，12日中国商务部发布声明。
提及中方刚刚开展了打击战略矿产走私行动，多个部门相互协作，坚决防止战略矿产非法外流。
此举再度证实中方对稀土管制不仅没有放松，反而进一步强化了监控和执法检查程序，防止这些战略矿产通过第三国“中转”到其他国家。
美方想通过这些特殊渠道解决燃眉之急，已经不太现实。
也有分析认为，中国当下不可能对美国全面开放稀土限制，特朗普任期内可能都要不到他们希望的东西，主要有三个原因。
其一美媒认为从时间节点来看，是美国对华禁止高端芯片，中国对美国禁止稀土，这是一个“交换关系”。
全面解禁稀土，相当于在国际政治博弈中单方面让步，放弃了手中重要的谈判筹码。
不仅无法改变美国对中国的遏制态度，还会让中方未来更被动。
其二是美国军方的影响。
中国制裁了美国多个军工企业，这些企业大多数参加对台军售行动，对菲律宾、日本提供支持，将大量装备部署到中国家门口。
而且美国军工产业对中国稀土存在严重依赖，78%的美军武器系统直接依赖中国稀土供应。
从F-35隐身战机到各种中程导弹或者尖端装备，稀土都是不可或缺的材料。
一旦全面解禁，美国军工产业发展可能爆发式增长，再继续反过来对台军售等。
其三也是最关键的一点，在美国没有建成自己稀土供应链的时候，保留“稀土供应”仍然是中方对美国有效的遏制手段。
美国在稀土领域发展有很多问题，缺乏专业人才培养体系、技术瓶颈难以突破、环保成本高昂等。
在此期间中方供应美国稀土，无法促使美国放弃对中国的技术封锁和贸易限制，反而可能让美国度过这段“艰难时期”。
众所周知，特朗普的政策反复无常。
即便是这次和中国在日内瓦签署了协议，但美国遏制打压中国发展的决心没有变，他们随时有可能不认账、不续约甚至是直接推翻协议。
从这一个多月的关税交锋来看，调整控制稀土出口是中国对美谈判的一把“利刃”。
因此有美国媒体预测，特朗普的这个任期包括美国以后，都不太可能像之前一样无限制从中国这里进口稀土了。
除非他们将之前对中方的科技产业限制解除、停止对台军售等，但美国自然也很难做到。
参考资料
《商务部回应我国开展打击战略矿产走私出口专项行动》新华社
《美国对7种中重稀土精炼能力为零》央广网
《暂停对华出口，美稀土“独苗”面临困境》环球网
