为深入贯彻落实安全生产专项整治三年行动部署要求，推动《天津经开区应急局关于开展企业承包商安全管理提升行动的通知》要求落地，日前，天津经开区于现代产业区联合卡博特化工（天津）有限公司组织开展承包商安全管理互查互看活动，区域16家重点企业安全负责人及承包商代表参加。
活动以“标杆引领、互学共进”为主线，通过案例警示、现场对标、经验共享等环节，推动构建“准入严控、过程严管、后果严惩”的承包商安全管理体系，全面提升外包作业安全管理水平。
以案为鉴 压实安全责任
活动中，经开区应急管理局相关负责人结合近年来承包商领域典型案例，深度剖析“以包代管”“包而不管”等管理顽疾带来的惨痛教训。强调当前正值承包商安全管理提升行动关键阶段，各企业要深刻吸取事故教训，严格履行安全生产主体责任，聚焦“资质审查、过程监管、教育培训、考核奖惩”四大核心环节，建立承包商“全周期”管理机制。
经验分享 标杆企业亮出管理秘籍
卡博特公司作为连年“零事故”的行业标杆企业，系统介绍了承包商“全周期、全流程”管理模式，为与会企业提供了可复制的管理经验。
在技术标与商务标评审中，安全指标占比高达40%—50%，实行“一票否决制”。通过资质审查、现场核查、案例审核三道关卡，确保承包商“安全资质过硬”，从源头把控承包商质量。
创新实施“安全动员会+责任状签订”模式，要求承包商负责人、安全经理等关键岗位全员参会，明确高风险作业审批流程；执行每日作业安全分析（JSA）、“最后一分钟安全检查”、高危作业“1:20”专职安全员配比制度；实施“叫停机制”，赋予全员隐患报告权，建立事故全球分享机制。
设立“月度安全之星”“零事故班组”奖励，将承包商安全绩效与后续合作挂钩，对表现优异的承包商团队给予项目优先权，形成“安全即效益”的良性正向循环。
两家优质承包商代表现场分享了“安全习惯养成法”：通过每日安全早会、工机具“红黄绿”动态管理、安全事故情景模拟训练，将安全理念融入员工日常行为。
行动部署 构建长效安全管理机制
在行动部署环节，经开区应急管理局提出要深化承包商“四化”管理，即资质审查动态化、教育培训常态化、现场监管可视化、考核奖惩制度化，要求企业建立承包商“黑白名单”，对高风险作业实行“双负责人”制度；推广智慧安监手段，全面应用经开区“风险防控与履职监督平台”的承包商和危险作业管理模块，通过大数据分析自动评估企业风险值，实现“线上预警+线下执法”联动；培育安全文化土壤，开展“安全示范班组”“金牌安全员”评选，将安全绩效纳入企业负责人年度考核，推动安全理念从“被动合规”向“主动追求”转变。
“这次活动让我们看到了差距，也明确了方向。”参加活动的企业纷纷表示，将借鉴卡博特的经验，建立完善承包商管理体制机制，深入践行内部隐患报告奖励制度，赋予一线工人隐患直报权限。
下一步，天津经开区将持续开展“互查互看、安全同行”系列活动，通过企业互查、专家会诊、情景演练等方式，推动安全生产主体责任落实落细，为区域高质量发展筑牢安全屏障。
