中青报·中青网记者 国新冠
“区域和多边合作对实现经济、社会、环境可持续、包容、平衡发展至关重要”，“共同维护基于公平、合理、透明规则的多边贸易体系”，“中方愿同拉方践行真正的多边主义”……作为中拉合作的一个重要关键词，多边主义多次出现在5月13日举行的中拉论坛第四届部长级会议及会议通过的多份成果文件中。
“此次部长级会议的举办正值中拉论坛正式运行十周年及国际形势变乱交织之际。”中国社会科学院拉丁美洲研究所社会文化研究室主任郭存海在接受中青报·中青网记者采访时表示，在此背景下，此次部长级会议对促进中拉各领域合作具有重要的意义。它既回顾近年来中拉整体合作取得的丰硕成果、对未来一个时期如何推进中拉各领域合作进行新规划，又为全球南方合作提供了示范和探索。
5月13日，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅主持会议。图片来自外交部
中拉多领域合作成果丰硕
在5月13日举行的中拉论坛第四届部长级会议通过的《中国-拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》（以下简称《宣言》）《中国-拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025-2027）》（以下简称《行动计划》）等多份成果文件中，双方在科技创新、经贸投资、人工智能、基础设施、农业粮食、能源矿产及共建“一带一路”等多领域合作的具体举措均有涉及。
中国国际问题研究院研究员、中国拉美学会常务理事王友明认为，此次会议成果具有两大亮点：其一，呈现中拉整体合作和双边合作齐头并进、投资和贸易两轮齐驱、传统领域和新兴领域双翼齐飞的态势；其二，未来合作规划契合全球产供链新变化、中拉合作新形势，尤其是新一轮产业革命和工业革命的趋势，将绿色经济和科技创新等新兴领域打造为中拉合作新亮点。
近年来，中拉政治互信不断深化，巴拿马、多米尼加、萨尔瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯等国相继同中国建立或恢复外交关系。中国同巴西关系定位被提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，同委内瑞拉关系被提升为全天候战略伙伴关系，同乌拉圭关系被提升为全面战略伙伴关系……中国同地区国家关系也实现提质升级。
在经贸合作方面，中国与拉美和加勒比国家也取得一系列丰硕成果。截至2024年，中拉双边贸易总额达到5000亿美元，比2000年增长了近40倍。截至去年11月，中国已先后与智利、秘鲁、哥斯达黎加、厄瓜多尔、尼加拉瓜签署了5个自贸协定，均已生效实施。此外，截至2023年年底，中国已与超过20个拉美和加勒比国家签署共建“一带一路”谅解备忘录，一批标志性重大项目稳步推进，合作潜力不断释放。智利车厘子、秘鲁蓝莓、阿根廷牛肉……越来越多的“拉美好物”搭乘中拉合作的“快车”来到中国市场。
从多个拉美国家涌动“汉语热”到中拉影视文学作品互译，近年来，中拉人文交流合作持续走深走实，架起跨越太平洋的中拉友谊之桥。中共中央政治局委员、外交部长王毅5月13日在介绍会议亮点和成果时也肯定中拉人文交流成果，并介绍中方将在未来3年向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额，决定首批向拉美和加勒比地区5个国家实施免签政策等举措。
“中拉双方在经济上具有很强的互补性，中国经济的活力为拉美地区发展提供重要动力，拉美地区也为中国的持续增长提供关键支持。”郭存海向中青报·中青网记者分析说，“中拉合作的目标就是互利共赢”。
5月13日，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅主持会议，拉共体各成员国外长及代表、地区组织负责人等参加。图片来自外交部
向世界发出捍卫多边主义的“中拉强音”
当今世界，单边与多边的博弈正激烈进行，全球不确定、不稳定、不可预测性因素明显增多。在美国政府对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”之际，作为真正多边主义的践行者，中拉双方在中拉论坛第四届部长级会议上共同发出了促进多边合作的“中拉强音”。
“在当前美国的保护主义政策背景下，中国与拉美地区都将面临寻找新市场的挑战，并且需要重建全球供应链，实现进口来源多元化。”拉丁美洲社会科学理事会（CLACSO）“中国与世界权力版图”工作组协调员洛德斯·雷盖罗分析说，从理论上讲，这种局势有利于拉中之间更广泛的贸易往来，可能促成更多双边协议的签订。
值得关注的是，拉美地区最大的经济体、最大的国家——巴西总统卢拉于5月10日至14日对中国进行国事访问，并出席中拉论坛第四届部长级会议开幕式等活动。巴西是中国在拉美地区的最大贸易伙伴，中巴两国也同为全球南方的重要成员，在捍卫自由贸易和多边主义方面展现出高度一致的立场。5月13日，在中巴元首会谈及两国共同签署20份合作文件中，涉及发展战略对接、科技、农业、数字经济、金融等多个领域。卢拉日前在接受中国媒体联合采访时表示，巴方坚定支持多边主义和自由贸易，钦佩中国反对不合理“对等关税”的坚定立场，全球应共同抵制强权政治和单边主义做法。巴西愿同中方一道，携手维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。
哥伦比亚总统佩特罗、智利总统博里奇等均来华参会，凸显出拉方对此次会议高度重视。哥伦比亚总统府5月12日发表声明，确认加入共建“一带一路”倡议。哥伦比亚哥中投资贸易商会执行董事英格丽德·查韦斯认为，中拉务实合作让每一个参与其中的国家都能受益。
中国外交部长王毅5月13日在谈及此次会议亮点和成果时指出，习近平主席宣布启动团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”是本次会议最突出的亮点。有分析指出，“五大工程”为中拉关系长远发展提供了战略指引，向国际社会传递中拉团结协作、捍卫多边主义的积极信号。
三个领域的合作值得关注
中国同拉美和加勒比国家同为全球南方重要成员，展望中拉未来发展前景，郭存海向中青报·中青网记者分析说，中拉在绿色发展和环境保护、科技创新及全球治理三个领域的合作值得关注。
“当前，气候变化问题已成为国际社会关注的焦点，特别是对全球南方国家而言。全球南方国家主要分布在低纬度的热带和岛屿上，是全球气候变化的主要受害者。因此，全球南方国家需要共同携手，要求发达国家承担其对气候变化负有的历史责任，并实现自身的可持续发展。”郭存海说。
郭存海还分析说，放眼未来，科技创新领域将是世界各国竞争的重要领域，特别是人工智能（AI）领域。全球南方国家加强此领域的合作，有助于在未来面对由技术主导的国际秩序中，不被戕害，实现联合自强。
21世纪以来，人类社会一直在探索公正合理的国际秩序。“在当前国际局势剧烈动荡之际，全球南方国家应当在全球治理领域发出代表全球南方集体利益的声音，推动国际秩序变革完善。”郭存海说。
来源：中国青年报客户端
