2025年5月14日《检察日报》第07版
原标题
以“三个注重”
提升民事支持起诉工作质效
万晨艳
近年来，安徽省界首市检察院综合运用协助收集证据、协调开展司法救助、提出支持起诉意见、检察和解等方式支持特定群体依法维权。2024年以来，共办理各类民事支持起诉案件129件，以“三个注重”不断提升民事支持起诉工作质效。
一、注重依法履职，增强支持起诉工作实效。一是协助收集必要证据。农民工追索劳动报酬纠纷申请支持起诉案件在检察机关受理的支持起诉案件中占比较大。在这类案件中，申请人普遍欠缺法律意识和法律知识，疏于与工程承包单位签订合同，一旦被拖欠工资，起诉时往往会因缺乏证据而陷入被动局面。针对这一问题，界首市检察院通过调取申请人在劳动监察部门的投诉材料、向案涉发包方调取建设施工合同及工人出工记录等方式帮助申请人收集相关证据，核实被拖欠的工资数额并确定具体责任人，帮助申请人依法维权。二是依法开展司法救助。对因被拖欠工资而陷入生活困境的农民工，及时将救助线索移送控申检察部门，并协助控申检察部门为符合救助条件的申请人申请司法救助金，及时为申请人排忧解难，传递司法关怀和检察温度。
二、注重矛盾化解，力求将问题解决在诉前。积极践行新时代“枫桥经验”，注重发挥民事检察和解作用，有针对性地制定和解方案，助力矛盾纠纷实质性化解，力求将问题解决在诉前。例如，在办理尹某某等7人与吴某追索劳动报酬纠纷系列申请支持起诉案中，界首市检察院通过开展检察听证，查明了案件事实，了解到双方都有和解意愿，于是以化解矛盾、帮助申请人尽快拿到欠薪为目标，积极开展释法说理和居中斡旋，引导双方当事人自愿达成和解协议，吴某将拖欠的2.5万元工资全额付清，欠薪问题在诉前得到圆满解决。
三、注重协作与宣传，提升支持起诉影响力。一是加强外部协作，扩大助力维权的“朋友圈”。近年来，界首市检察院先后与市司法局签订《关于建立支持起诉和法律援助工作协作机制的意见》，与市妇联签订《关于进一步加强合作建立健全妇女儿童权益保护协作机制的实施意见》，以协作机制为依托，加强多部门协同联动，凝聚对特定群体的保护合力。2024年以来，相关部门通过上述协作机制共向检察机关移送支持起诉线索111件。二是加强对外宣传，提升工作知晓度。通过发布微动漫、典型案例等形式，提升民事支持起诉工作的社会知晓度，引导特定群体通过法律途径解决矛盾纠纷。例如，界首市检察院创作的《西游普法之检察支持起诉》微动漫作品，借助《西游记》小说人物的卡通形象，通过讲故事的形式介绍检察机关的民事支持起诉职能，受到群众欢迎，取得良好的宣传效果。
（作者单位：安徽省界首市人民检察院）
第8751期
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终审丨吴贻伙 二审 丨吴荧
来源丨检察日报
编辑丨李昂
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