武汉市青山区综治中心成功化解一起居民纠纷。本报记者 刘欢 摄
武汉市青山区综治中心组织调解纠纷。本报记者 刘欢 摄
学校即将搬迁，供货商的货款及保洁人员的工资还没有结清；物业公司反映大量业主欠缴物业费，业主认为物业公司的服务存在瑕疵，双方矛盾尖锐，僵持不下……这些看似棘手的问题，在湖北省武汉市青山区的综治中心，都得到了圆满解决。
《法治日报》记者近日从武汉市青山区委政法委了解到，近年来，该区整合基层治理资源，着力打造“实用、实战、实效”的三级综治中心，切实把矛盾纠纷化解在基层，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。
做优区级统筹协调
今年年初，一名58岁的外地务工人员在青山区某工地宿舍突感身体不适，被紧急送医治疗，半个月后不幸去世。
因不属于工伤认定范围，得不到保险赔偿。死者身患重症的妻子和一对残疾儿女生活陷入困境，情绪激动之下与10余名亲属一起阻挠工地施工，向企业索要高额赔偿。
青山区综治中心接到事发地街道综治中心上报信息后，迅速启动应急联动机制，联系相关职能部门、涉事企业、律师及死者家属所在地有关单位，共同参与调解。
经多轮协商，死者家属趋于理性，逐渐降低赔偿诉求。最终，涉事企业出于人道主义给予适当救助，妥善化解纠纷。
走进青山区综治中心，只见人民调解、司法调解、行政复议、心理疏导等功能室有序排列。
近年来，青山区综治中心采取“常驻+席位”相结合方式推进资源、力量整合。其中，区委政法委、区信访局整体进驻，区纪委监委、区司法局、区法院、区住建局、区妇联、区总工会等部门集中常驻，区公安分局、区卫健局、区人资局等部门按需入驻。
青山区综治中心还科学设置群众来访联合接待区、综合研判指挥调度区等功能区，开展深度研判会商、精准业务指导、重点任务分派等工作，着力打造“一线指挥部”。
据悉，青山区现有区级综治中心1个、街道综治中心11个、社区（村）综治中心119个，全部实现规范建设、实体运行。
做强街道实用实战
原本17日举行的考试，培训机构却通知为11日，引发近百名学员举报。
青山区工人村街道综治中心及时受理投诉，按照“吹哨报到”机制，协调区人资局参与处置，统筹辖区相关职能部门及培训机构相关负责人，共同商议解决办法。
经各方努力，绝大多数学员接受考试安排，由培训机构承担差旅住宿费用；不愿意参加考试的学员，则由培训机构全款退费。
这起发生于去年7月的群体纠纷的高效解决，是青山区街道综治中心实用实战的生动展示。
“街道综治中心是承上启下的基层枢纽，在矛盾纠纷化解中发挥重要作用。”青山区委政法委相关负责人告诉记者，该区聚合“1344+N”资源力量，加强街道综治中心“主阵地”建设。
据介绍，“1”即街道政法委员，“3”即街道分管副主任、派出所所长、司法所所长，两个“4”分别是进社区联网格的法、检、公、司政法干警以及“好样的工作队”、网格员、调解员、专职群防群治队伍，“N”即“两代表一委员”、下沉党员、社区“五老”、乡贤等平安志愿力量。
此外，青山区11个街道综治中心建立调解专家库，吸纳金牌调解员、律师等进入，指导街道综治中心化解矛盾纠纷。
做实基层社会治理
到超市买肉被多收了12.6元，工作人员不仅不退钱，还出言辱骂甚至要动手。
家住青山区工人村街道青和居社区的刘阿姨愤而拨打了报警电话。
尽管社区民警第一时间赶到平息了事态，但双方矛盾仍未化解，怎么办？
在社区民警引导下，他们走进了“平安超市”。
2024年10月，青山区依托青和居社区综治中心，整合政法资源力量，打造“平安超市”延伸服务平台，让周边居民及辖区企业像在超市一样，自由选择便捷优质高效的平安法治公益服务。
最终，在网格员、调解员、社区律师联手调解下，超市员工当面赔礼道歉，双方握手言和。
社区是基层社会治理的最小单元。
近年来，青山区积极推动力量资源下沉，不断做实社区综治中心，将治理触角延伸至楼栋、家庭和个人。
青山区委政法委联动区法学会，充分发挥首席法律咨询专家智库作用，积极推动“首席驻站”工作机制，为重大疑难矛盾纠纷提供专业意见、法律咨询。
同时，青山区委政法委组织1068名政法干警下沉119个社区（村）综治中心，创新“政法力量+网格”共治载体，发挥政法干警的职能和专业优势，将政法服务延伸到基层最末梢，努力做到“小问题不过时、大问题不过夜、矛盾不出社区”。
（本报记者 刘欢 本报通讯员 周闯）
（法治日报）
