有朋友问，为什么明明繁华的S镇，最后反倒不如X镇呢？
这个问题，其实也曾困扰我和我的父亲。多年以后，回过头来发现，命运似乎早已注定。
S镇在革命时代，是交通要塞，三县通衢。类似于小号的湘赣边界。这是当时的实际情况决定的。
所以历史上，S镇就是繁华之地。
改开以后，我国的经济基础薄弱，没有什么前沿技术，实行的都是“袜子换飞机”的路子，用劳动力、用资源换取自己所需。
而S镇背靠山岭，有山有矿，有成片的森林资源，因此，当改开的深度逐步延伸到内陆延伸到乡镇一级后，在2000年前后，S镇依托本地的资源再度繁华起来，就不足为奇了。
所以，S镇的发展和时代密不可分，它的没落也密不可分。
进入2012年以后，环保的政策力度不断加大。2014 年 4 月 24 日，经过四审的新《环保法》在第十二届全国人大常委会第八次会议上获得通过。该法案立法理念创新，技术手段加强，监管模式转型，监管手段强硬，鼓励公众参与，法律责任严厉，被称为 “史上最严” 环保政策。
相关政策规定，各地要严格执行限额采伐制度，要求各地按照上级下达的木材生产计划进行采伐，不得超限额采伐。同时，建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度，加强对采伐量的监管。
于是，S镇的木业产业基本破产了。一些开矿的企业，也面临严格的环保要求，慢慢进入停摆或整顿状态。
没有了企业，就没有了税收。相关的城市建设也不再扩张。
而且，由于S镇地处山区丘陵地带，人口稀少且分散，企业停摆破产以后，镇上集聚的人口就更少了。
而相对于S镇，X镇地处平原地带，且靠近市区，距离市区仅半小时车程，随着市区建设的如火如荼，一些产业优先外溢到此，加之X镇人口稠密，劳动力充足，产业承接有余，很快便发展了起来。
如今的X镇，经济实力已经不亚于城关镇。
2023年，县里出台了各个镇的发展规划。明确了X镇要发展汽车工业，并且提升至副中心城区的定位，而S镇因为地处山区，明确发展现代农业和旅游，定位也只是普通中心镇。
我们暂不论规划的优劣。单从产业的附加值来说，未来若S镇没有找出一条新路子，与X镇的发展差距只会越来越大。
让我们再置身那个时候。大部分人对于政策并不敏感，从政策的出台，到政策的实施，再到政策的层层落实，再到政策的见效，这其中的时间差可能要三到五年。
在这期间，多数人对于变化是敏感的，但对于变化的原因往往并不在意。
但在中国这个国度里，自古以来，政策性的驱动是非常强的，而读懂了政策，就读懂了未来的趋势。
所以，我们看到，12年以后的S镇，受限于环保政策，之后再没有大的变化，而X镇一路突飞猛进，一骑绝尘。
如果把小镇比作人，颇有点命运无常之叹。而小镇确乎是人的集合体，其中原住民的命运，大抵也会随着小镇的命运变化而变化。
当我们看到，新的政策和规划出台后，这就像是人类社会的“阶层划分”一般，这些小镇的未来前途，我们也就不难预测了。
觉叔 5月7日夜
