2020年1月3日，习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上提出， 要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。党的二十大报告强调，推动成渝地区双城经济圈建设。党的二十届三中全会再次强调，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。川渝一盘棋，唱好双城记，五年来，川渝紧密合作，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
为贯彻落实党的二十届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记对成渝地区双城经济圈建设系列重要指示精神，2025年5月20日，成渝地区双城经济圈建设五周年重点项目对接会暨智库成果发布在北京国家会议中心成功召开，组织成果发布、专家报告、联谊交流、项目对接、合作签约等配套活动，发布“一带一路”成渝科创走廊、百院百企布局成渝新质生产力行动计划两个机会清单，以及《成渝地区双城经济圈建设五周年研究报告》《2025年成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指数报告》《2024年成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指数报告》三部智库报告，推介成渝地区双城经济圈营商环境和重点项目，为2025年和“十五五”储备优质增量项目，加快塑造创新驱动的新质生产力。
嘉宾云集，助力成渝地区双城经济圈打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源
出席成渝地区双城经济圈建设五周年重点项目对接会暨智库成果发布的嘉宾有：第十二届全国政协副主席齐续春，两岸企业家峰会金融组陆方召集人、中国银行原行长李礼辉，金砖智库学术委员会主席、全国社保基金理事会原副理事长王忠民，中国国际经济合作学会会长高元元，重庆市人民政府驻北京办事处党组书记、主任刘晟，中国物流与采购联合会首席顾问丁俊发，联合国国际生态生命科学院院士陈祥福，国家发展改革委原副秘书长范恒山，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青，中国城镇化促进会副会长唐元，中共四川省委、四川省人民政府决策咨询委员会副主任李后强，重庆第二师范学院校长万书辉，国务院发展研究中心区域经济研究室主任刘云中，丝路青年论坛副理事长、丝路百科杂志社长杨东平，中国城乡发展基金会理事长梁葆真，中央编办电子政务中心原主任左然，商务部国际贸易经济合作研究院研究员徐德顺、庞超然，中央文化和旅游管理干部学院原副院长隋吉林，中国人民银行金融所首席研究员邹平座，国家发展改革委农村经济司原司长高俊才，工信部人才交流中心原党委副书记陈新，中国教育学会常务副会长郭永福，美中友好交流协会副会长杨嘉琪，成渝地区双城经济圈研究院执行院长方宁，清华大学文化创意研究院副秘书长李昶，中国文化管理协会公共文化委员会主任靳松，浙江省公共文化理论研究中心执行主任阮可，北京社科院传媒与舆情研究所所长郭万超，中国陶瓷工业协会副理事长郭文佳，中国传媒大学艺术研究院党委书记刘京晶，《成渝地区双城经济圈建设五周年研究报告》主编刘洋等，以及来自川渝地方政府、发改、经信、旅游、园区、驻京办、商会等负责人，京浦资产、慧学律师事务所、中国电子、诚通建投、北京临空国际技术研究院、泛华集团、东方书院、香港亚绿航油、中国建筑、光大银行、盛银金融、建伟宜居装饰、神州数码能源等上百家对成渝有合作意愿或者已投资成渝的企业负责人，共建“一带一路”国家的青年学者。
成果发布，总结成渝地区双城经济圈建设首个五年成效和经验
本次活动发布了《成渝地区双城经济圈建设五周年研究报告》《2025年成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指数报告》《2024年成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指数报告》。
成渝地区双城经济圈研究院、中国国际经济合作学会、北京师范大学政府管理研究院等机构组建编委会，编写出版《成渝地区双城经济圈建设五周年研究报告》（编委会主任：范恒山、唐任伍，主编：刘洋、方宁），包括成渝地区双城经济圈建设五周年图片展、主报告、专题报告、附录、指数报告等，以“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”为主题，系统总结成渝地区双城经济圈在协同建设现代化产业体系、共建具有全国影响力的科技创新中心、打造富有巴蜀特色的国际消费目的地、共筑长江上游生态屏障、联手打造内陆改革开放高地、公共服务共建共享等重点领域五年来的主要成就、典型案例、经验模式，向国内外广泛传播成渝地区双城经济圈建设五周年的好做法、好经验、好成果，为各级党委政府、企事业单位、社会组织、新闻媒体以及实务工作者、研究人员、公众等提供决策参考和理论依据，向境外政府部门、机构、媒体、公众等传播和讲好中国发展故事。
研发具有自主知识产权的《成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指标体系》，编制《2025年成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指数报告》《2024年成渝地区双城经济圈高质量发展效能评估指数报告》，发布2025年和2024年的成渝地区双城经济圈城市高质量发展效能总排名，以及经济增长、科技协同创新、稳促扩升消费、生态环境共治共保、改革开放、民生保障和改善等六个领域的专项排名。
入选2025年成渝地区双城经济圈高质量发展20佳城市为绵阳市、成都武侯区、九龙坡区、沙坪坝区、渝北区、渝中区、成都金牛区、大足区、万州区、长寿区、成都双流区、达州市、江北区、遂宁市、德阳市、云阳县、成都锦江区、内江市、涪陵区、成都青白江区，包括重庆的10个区县和四川的10个市区，既有传统的经济大市（区），也有5年来融入成渝地区双城经济圈质效显著、经济社会发展提速增效的新兴市区县。
入选2025年成渝地区双城经济圈经济增长10佳城市为绵阳市、内江市、万州区、江北区、成都金牛区、南岸区、九龙坡区、成都武侯区、自贡市、遂宁市，包括重庆的4个区和四川的6个市区，体现出入选城市以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，全力以赴拼经济搞建设，提质发展现代高效特色农业、先进制造业和现代服务业的示范性成效。
入选2025年成渝地区双城经济圈科技协同创新10佳城市为绵阳市、沙坪坝区、渝北区、成都金牛区、北碚区、成都青羊区、成都武侯区、璧山区、江北区、南岸区、涪陵区、成都龙泉驿区、成都新都区，包括重庆的7个区和四川的6个市区（含效能指数分相同的并列城市），体现出入选城市抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持科技创新和产业创新联动协同，强化原创性、颠覆性科技创新，推动科技创新成果转化应用，培育创新主体，增强高质量发展内生动力的示范性成效。
入选2025年成渝地区双城经济圈稳促扩升消费10佳城市为成都武侯区、大足区、梁平区、垫江县、黔江区、万州区、长寿区、德阳市、遂宁市、达州市，包括重庆的6个区县和四川的4个市区，体现出入选城市针对经济运行中的下行压力，加强超常规逆周期调节，有效实施一揽子刺激消费、扩大内需的增量政策，加大对居民消费支持力度，畅通国民经济双循环，提振消费信心和经济增长动能的示范性成效。
入选2025年成渝地区双城经济圈生态环境共治共保10佳城市为黔江区、雅安市、开州区、垫江县、忠县、达州市、遂宁市、广安市、丰都县、渝中区，包括重庆的6个区县和四川4个市，体现出入选城市一体化协同推进美丽中国建设、碳达峰碳中和、长江流域生态保护、国土空间优化、降污减排、绿色经济发展，呈现出山清水秀、天蓝地绿的巴蜀风貌，生态文明建设取得良好进展。
入选2025年成渝地区双城经济圈改革开放10佳城市为绵阳市、成都青白江区、九龙坡区、万州区、成都双流区、渝中区、綦江区、南岸区、泸州市、巴南区、成都武侯区，包括重庆的6个区县和四川的5个市区（含效能指数分相同的并列城市），体现出入选城市大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，以人民为中心，以改革开放凝聚共识、提供动力、释放活力，谱写中国式现代化城市篇章。
入选2025年成渝地区双城经济圈民生保障和改善10佳城市为渝中区、九龙坡区、涪陵区、成都郫都区、绵阳市、宜宾市、成都龙泉驿区、巴南区、眉山市、江津区、成都锦江区、成都金牛区、泸州市，包括重庆的5个区和四川的8个市区（含效能指数分相同的并列城市），体现出入选城市注重补齐民生短板，构建共建共治共享的公共服务协同机制，增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，增强人民群众获得感幸福感安全感。
成渝地区双城经济圈研究院、中国国际经济合作学会、北京师范大学政府管理研究院等机构组建编委会，编写发布《成渝地区双城经济圈建设研究报告》，每年围绕若干主题，通过数据分析、成效总结、挑战分析、对策建议等实证研究和对策研究，出版、发表、发布若干智库报告，为各级党委政府、企事业单位更好地部署和参与成渝地区经济圈建设提供决策支持，为国内外城市群和都市圈建设提供实践方案，已出版发布《成渝地区双城经济圈建设研究报告（2022）》《重庆市江津区融入成渝地区双城经济圈建设研究报告（2023）》等多部智库报告。
夜发清溪向三峡，思君不见下渝州。川渝坚持“绿水青山就是金山银山” 理念，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以“减污降碳协同增效”为抓手，携手筑牢长江上游生态屏障，探索绿色转型发展新路径，在西部地区生态环境保护中发挥示范作用。在“绿水青山就是金山银山”理念提出二十年之际，本次活动还预发布了丝路国际智库即将出版的《2025年绿色发展报告》（中英文）。
真知灼见，促进成渝地区双城经济圈交流合作
第十二届全国政协副主席齐续春，国家发展改革委原副秘书长、《成渝地区双城经济圈建设五周年研究报告》编委会主任范恒山做了发言致辞。
两岸企业家峰会金融组陆方召集人、中国银行原行长李礼辉做了主题为“金融大文章的聚焦点和西部金融中心的增长点”的发言。
金砖智库学术委员会主席、全国社保基金理事会原副理事长、西北大学原校长王忠民做了主题为“扩内需、稳外贸：当前经济形势与成渝地区双城经济圈的战略机遇”的发言。
国务院发展研究中心市场经济研究所王青副所长主题为“成渝联手打造国际消费目的地：城市在提振消费中发挥引领带动作用”的发言。
中共四川省委、四川省人民政府决策咨询委员会副主任李后强做了主题为“四川：经济大省挑大梁”的发言。
中国城镇化促进会副会长、重庆市委研究室原副主任唐元老师做了主题为“成渝地区双城经济圈在新型城镇化战略中做先行示范区”的发言。
重庆第二师范学院校长万书辉做了主题为“共建成渝联盟，共享优势资源：助力基础教育协同创新发展”的发言。
国务院发展研究中心区域经济研究室主任刘云中做了主题为“迈向下一个金色五年：成渝地区双城经济圈高质量发展展望”的发言。
合作是成渝高质量发展的底色和亮点。重庆市渝中区、四川省简阳市在会上推介了本地区营商环境和重点项目。
泛华集团副总裁杨年春、四川巾帼好品董事长杨嘉琪、西南医科大学发展规划处处长董伟、亚伯拉罕现货流转平台数字科技（四川）有限公司董事长王英、浙江大学城市学院教授阮可、北京威士恩科技有限公司技术总监蒲丹做了分享发言。
平台倡议，打造成渝内外产学研用合作平台
丝路青年论坛副秘书长、丝路百科杂志社副总编辑、《“一带一路”青年发展报告》副主编张红霞发布“一带一路”成渝科创走廊。
倡议：推动中国与共建国家有关机构共同发起设立“一带一路”成渝科创走廊合作联盟，开发“一带一路”科技合作公共服务数智平台（成渝），在成渝地区双城经济圈高水平共建国际科技合作基地、国别/区域科创园区、境外科创合作园区、“一带一路”联合实验室、引才引智基地、技术转移机构等合作平台，促进“一带一路”创新要素资源在成渝集散和融通，打造中欧班列（成渝）、西部陆海新通道之后的科创通道新国际品牌。推动丝路青年参与“一带一路”成渝科创走廊建设，落实“一带一路”科技创新行动计划的青年项目，在“一带一路”科技交流大会等科技人文交流活动中扩展青年主题研讨会、圆桌会、路演会、成果展示等项目，开展国际杰青计划（成渝）、“一带一路”科技创新成渝奖学金、丝路青年科学家论坛（成渝）、丝路科学家成渝行等科技交流项目和活动。
中国国际经济合作学会常务理事、成渝地区双城经济圈研究院执行院长方宁发布百院百企布局成渝新质生产力行动计划。据介绍，按照先进制造业、数字经济、现代高效特色农业、现代服务业、科技创新、消费促进、国际合作、公共服务八大领域，成渝地区双城经济圈研究院等动态邀请100家在川渝有合作项目、意向参与川渝科技合作的国内外高校科研院所，以及100家已投资、意向投资川渝的央企、国企、民企、跨国公司、金融机构，整合其适配川渝的科技创新项目、产业创新项目、产业投资项目和资深专家团队，编制和发布《百院百企布局成渝新质生产力合作清单》。百院百企布局成渝新质生产力行动计划最大的特色是汇集了超过3000家市场主体，主动参与成渝地区双城经济圈建设的新投资机会、新产业增量。
建言献策，助力成渝地区双城经济圈下一个金色五年
风劲好扬帆，奋进正当时。川渝一盘棋，唱好双城记。成渝地区双城经济圈要进一步充分发挥腹地优势、比较优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要引擎，共筑中国经济第四增长极，不断谱写中国式现代化成渝新篇章。
一是协同建设现代化产业体系。共建世界级电子信息制造产业集群，构建 “核心承载地+协同发展地”产业链分工协作体系。共建高水平汽车产业研发生产制造基地，跨区域协调布局整零协同、软硬结合、场景牵引、数字赋能、自主创新、品牌提升的智能网联新能源汽车产业生态， 联动成渝 “氢走廊” “电走廊”“智行走廊”等重大应用场景建设。共建世界级装备制造产业集群，打造“两核一带”成渝装备制造产业生态圈。共建世界级先进材料产业集群，在原材料开发、产品设计、生产端、应用端等全链条联合创新。共建国家数字经济创新发展试验区，协同打造“云联数算用”要素集群和“芯屏器核网”全产业链，构建服务新质生产力的普惠泛在的升级版新基建，推动数字经济与实体经济的深度融合，促进数字“善治”和区域“智治”。共建成渝地区现代高效特色农业带，强化“天府粮仓”“巴渝粮仓”建设，推进农工旅深度融合，构建现代农业经营体系，打造“川菜渝味”区域公用品牌。共建全国重要的现代服务业高地，多维共建西部金融中心，共同做好金融“五篇大文章”，协同发展商贸物流，推动重庆和成都建设国际会展名城。促进先进制造业和现代服务业融合发展，联合打造“成渝服务”区域品牌。
二是共建具有全国影响力的科技创新中心。营造包容开放、近悦远来的科技创新环境，完善跨区域人才“同城化融入”保障机制和科技政策一体化机制。 构建“科学家+企业家+经纪人+投资人”的新型科创人才结构，完善科创企业全周期金融服务体系。统筹推进“国家科技创新中心-西部科学城-成渝综合性科学中心-分布式创新平台”梯度创新体系建设，构建“基础研究-技术攻关-成果转化-产业发展”全链条创新生态。发挥重庆两江新区和成都天府新区科技创新“双核”引领功能，在共同争取重大创新平台、协同建设重大科技基础设施、联合承担重大科技任务、共同发起大科学计划、共享科学仪器设备等方面加强合作。建设成渝中线科创走廊，同步推进毗邻地区重点功能平台的产学研用合作。加强跨经济圈科技创新交流合作。推动川渝与共建“一带一路”国家的各类创新主体开展科技交流合作，促进“一带一路”创新资源在成渝集散和融通，打造 “一带一路”成渝科创走廊，打响“成渝创新”全球品牌。
三是打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。联合推进重庆和成都国际消费中心城市建设，培育区域消费中心城市，打造商旅融合集聚区，提升“1小时便捷生活圈”的跨区域承载能力。培育规范乡村消费市场，建设富有乡土特色的商业名镇（村）和巴蜀美丽庭院示范片。发展体现巴蜀风情、承载城市记忆、展现工匠精神的特色小店，打造“吃喝玩乐购看”网红小店。依托成渝夜经济发展，保护传承经典川菜、重庆火锅、重庆小面等巴蜀美食文化。规范发展跨境电商、社交电商、直播电商等新业态，推广“前店后仓+快速提离”“跨境电商+快速配送”等进口消费新模式。大力推广新能源汽车、绿色智能家电等大宗商品“以旧换新”，挖掘绿色消费增长点。发展数字文旅、智慧医疗、电竞、数字藏品、元宇宙等数字消费新业态。联合开展巴蜀文化遗产挖掘、保护和开发， 策划开发“成渝礼物”“成渝手作”“成渝限定”“成渝联名” 商品。共建巴蜀文化旅游走廊，完善政策协调、品牌共享、景区合作、营销互推、开发协同等长效机制，同步推进重庆和成都世界旅游目的地建设，推出分众、分龄、分时和贯通川渝的精品旅游线路。促进成渝地区双城经济圈一体化扩大内需和消费促进政策的互认。推动消费刺激政策延伸到小额、高频的日用消费品和消费服务，提升中低收入群体、特殊群体的可支配收入和消费信心、能力和层级。
四是共筑长江上游生态屏障。共同打造绿色低碳经济圈，加快建设长江经济带绿色低碳发展示范区。坚持一张负面清单管川渝，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。实施覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。因地制宜探索生态产品价值实现机制，培育发展绿色新质生产力。构建上下游、左右岸、干支流贯通一体的流域横向生态保护补偿机制。 固化跨界流域河长制，推动毗邻地区污水处理设施共用共管和数据共享。完善全域、全时的污染天气数据信息共享、联合预报预警、跨区域人工影响天气作业等应急管理联动机制，协同推进重点区域、重点行业、重点领域的大气污染协同治理。全域建设“无废城市”，优化危险废物跨省市转移“白名单”制度，推进毗邻地区固废处置设施共建共用。加强政府绿色采购协调，培育壮大绿色低碳产业。推动能源跨域互联互济，推广工业园区柔性负荷微电网和虚拟电厂建设。建立全域适应气候变化工作体系，做强川渝资源与环境交易市场，鼓励碳中和金融产品创新，建设“双碳”示范区。
五是联手打造内陆改革开放高地。共同推动国家综合改革先行先试，强化改革协同、联动、配套，共建川渝大市场，深化经济区和行政区适度分离改革，共同探索“双城”超大城市现代化治理和区域“大综合一体化”治理的新路径。 提升重庆和成都的开放通道集结中心辐射带动能力，增强中欧班列（成渝）、西部陆海新通道与长江黄金水道、国际航空网络接驳联系，打造丝路数字班列， 加强多式联运衔接，应用内外贸同班列和集货集拼集运模式，策划重点区域联合班列和优势产品定制专列。共建共用境内外分拨集散中心、公共仓、海外仓、还箱点以及中东欧、中亚、东盟揽货和分拨配送网络，加强与国际班列运单到站节点城市及境外经贸合作区 “一带一路”合作园区等的联系合作，提升境外货源的组织、集结、分拨、配送效能。协同促进贸易和投资自由化便利化，优化市场化、法治化、国际化营商环境，聚焦打造高质量外资集聚区。发展“班列+冷链”“班列+跨境电商”“班列+保税”等外贸新业态，培育总部贸易、跨境电商、保税维修、保税再制造、平行汽车进出口等外贸新增长点。用好成渝国际友好城市合作机制，申办、创办、联办、参与“一带一路”重要活动。推动各类开放平台之间基础设施互通、数据信息共享、产业招商联动、创新成果共用、优惠政策同标。
六是协同推进公共服务共建共享。共同打造具有吸引力的品质生活示范地，推进优质公共服务同城化，持续擦亮“川渝通办”品牌。共建共享均衡优质教育资源，推动川渝基层教育部门、中小学校在课程教学、教师队伍建设、数字教育平台共享、教育科研等领域结对合作， 推动川渝职业院校在人才联合培养、 精品课程共建、学科专业联办、优秀教师共享、产教融合、“职教出海”等领域加强合作，引导川渝高校结对参与成渝地区双城经济圈重大项目以及开展学科、专业、科研等互补型合作。鼓励文化机构跨区域运营川渝文化设施和场馆，优化“书香成渝”全民阅读服务体系，打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。引导川渝优质医疗机构和科研院校建立合作办医、学科共建、人才培养、多点执业、远程会诊等合作机制，协同打造医教研产创新平台，普及建设智慧医院，共建医联体、城市医疗集团、专科联盟。深化中医药传承创新协作，普遍建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的城乡中医药服务体系。 一城一策”发展普惠型养老服务，发展医养融合新业态，共建老年友好型社会。建设专常兼备、上下联动、平急结合、川渝协同的应急管理体系，强化毗邻地区安全生产、自然灾害等的联防联控，共建流域、铁路、航空、矿山、森林、公共卫生、紧急医学等应急救援网络，织密国家安全、社会治安、矛盾纠纷、技防人防四张防控网。
