四月中旬以来，关于“长安区与航天基地将进行区政合一”的消息一直在流传，如今这一靴子终于落地。
5月19日，长安区官方微信“今朝长安”文章显示：长安区委书记、航天基地党工委书记吕强走访慰问航天基地管委会机关时强调，要树牢 “一家人、一条心、一盘棋” 意识，坚决贯彻市委、市政府决策部署，共同推动长安区与航天基地一体化运行，释放“1+1＞2”的改革效能，实现区域经济社会高质量发展。长安区区长、航天基地党工委副书记张军一同走访慰问。
吕强强调，长安区和航天基地实行区政合一、一体化运行是贯彻党中央、国务院要求，落实规范开发区管理机构、促进开发区创新发展的主动作为；是省委、省政府立足全省全市发展大局，着眼长远发展作出的务实决策；是西安实现“六个打造”奋斗目标、加快建设国家中心城市的关键举措；是破解发展梗阻和体制障碍、推动长安、航天高质量发展的有效途径。
张军要求，各部门、各单位严格对照市上有关改革方案，逐项明确细化任务，制定务实工作措施，加快完成机构编制调整、职能职责划转、派驻机构优化等各项事务。
这篇文章透露出，长安区委书记吕强已兼任航天基地党工委书记，同时长安区区长张军已兼任航天基地党工委副书记。在此之前，航天基地党工委书记由牛恺担任。此外，长安区和航天基地实行区政合一的工作也已经全面启动。
什么是“区政合一”，合并后将如何改革？阎良区与航空基地的做法或许有所借鉴。2021年6月，西安市阎良区、航空基地在全省、全市率先探索实施“区政合一”管理体制改革。
“区政合一”之后，双方首先改革了领导体制，将航空基地党工委（管委会）与阎良区委、区政府机构整合设置，实行一套机构、两块牌子,一体化管理。保持管委会在产业发展和区域经济提升等方面的高效议事决策机制。区长、常务副区长和3个专职副主任组成管委会班子，主任办公会决策日常事项。
其次，剥离社会职能。本次改革共剥离航空基地社会事务管理职能104项，归并到17个区级部门承接。第三，优化机构设置，原来的20个机构压缩至9个。四是创新人员管理，竞争上岗全员聘用。
这次两区“区政合一”早有苗头。2023年3月15日，航天基地区域内社区（除206社区、六院社区）就已经由航天基地移交至长安区管理，所涉及的12大类40项社会事务由长安区对应的社区党群服务中心、街道党群服务中心和长安区政务服务中心办理。
从城市发展的角度来看，地铁15 号线的建设与长安区、航天基地的区政合一形成了协同效应。地铁 15 号线串联起高新区、长安区、航天基地，这三个区域被誉为西安的 “科创金三角”。长安区作为高校聚集地，拥有丰富的人才资源；高新区产业基础雄厚，是西安经济发展的重要引擎；航天基地则享受着政策红利，在科技创新方面具有独特优势。
此次“区证合一”的实施，有助于双方实现优势互补，携手共进。航天基地的科技创新优势和产业资源，将为长安区注入新的产业动能，推动其产业结构的优化升级；而长安区在公共服务领域的成熟经验和丰富资源，将有效补齐航天基地的民生短板，提升区域居民的生活质量。
