本届越南政府的任期将于明年结束,为了避免夜长梦多,越南领导人苏林开始提前布局,以求进一步巩固自身的执政地位,为自己接下来的改革大计保驾护航。
这几天,越南国会副主席阮氏清向国会提交了一份文件,建议在明年3月15日就举行第十六届越南国会和各级人民议会代表选举,并将第十五届国会和各级人民议会任期从明年7月缩短到明年4月,以便第十六届国会更早召开首次会议。
【越南领导人苏林开始提前布局,以巩固自身的执政地位】
几天后,越南国会将会召开会议,讨论并表决这一提案,且从越南官方媒体的报道口径看,提案正式通过已经是板上钉钉。
表面上看,这一改动是顺应了苏林提出的简化繁琐行政手续要求。
但别忘了,越南目前依旧处于最高层的权力交接之中,在明年1月的党内换届选举和3月的国会换届选举后,这场权力交接才会正式结束。
因此,这次提前安排国会换届选举,仍旧可以视作是越南领导层在未雨绸缪,提前进行相关布局,防止明年权力再分配过程中出现意外情况的一步。
【越南国会任期缩短已经是板上钉钉】
具体来说,随着时间的推移,越南政坛之中传统的南北派系之分已经相对模糊,不同“派系”之间更多是以人员出身的部门组织来进行区分的。
而在阮富仲执政中后期,几名经济派系的领头羊因为腐败问题而落马,以时任公安部部长苏林为代表的公安部派系,凭借在“熔炉”反腐行动中不断发挥作用强势崛起,在越南政坛之中占据了重要地位。
尤其是在阮富仲去世,苏林临危受命成为越南最高领导人后,公安部派系进一步占据了高位,再加上本就是越南政坛重要一方的人民军,越南政坛整体呈现出了一种强力部门占据主导的特点。
在越南政坛排名前15的人中,就有至少6人明确属于公安部派系,还有3人出身越南人民军。
【越南公安部派系强势崛起】
在越南的“四驾马车”中,也只有出身自越南祖国阵线的国会主席陈青敏没有强力部门背景。
至于总理范明政,他在公安部任职多年,曾与苏林同时担任公安部副部长。阮富仲去世后,进入“四驾马车”的梁强则出身人民军。
这种权力布局之下,苏林有望在明年1月的换届选举之中获胜,真正奠定自己越南新一代领导人的地位。
但越南法律规定,越南国会主席、总理等其他重要职务均由国会选举产生,苏林需要避免在新一届国会选举结束后,其他派系立刻进行“串联”,在新国会召开首次会议,确定国会主席、总理等人选的过程中,给公安部派系使绊子,削弱苏林本人的威信。
苏林的谨慎也说明了,公安部派系十分清楚,自己现在的地位并不牢固,在经济发展仍旧是越南当前首要任务,国际地缘局势有较为动荡的局面下,经济、外交部门出身的人士仍旧能够对自己造成威胁。
【经济发展仍旧是越南目前的首要任务】
苏林会积极推进越南进行自1986年革新开放以来最大规模的内部改革,试图用较短时间来解决政府机构设置不合理、政府资金投入不足、行政手续繁杂不利于吸引外资等越南经济发展中的顽疾。
也是希望能够在2026年之前做出更多成绩,巩固住自己以及身后公安部派系在越南政坛的地位。
正是在这种改革语境之下,苏林现在大幅缩短国会等机构的选举程序执行期,也被视为了落实改革的一步。
只是苏林的行动最终能否取得其想要的效果,暂时还是个未知数。
首先,苏林的很多改革措施,触动了越南政坛很多既得利益者的权益,很有可能导致部分人转向反对改革。因为此次改革而丢掉“铁饭碗”的十万名公务员中,难免有部分人会产生不满情绪。
【越南的改革迎头撞上了特朗普的全球关税战】
其次,越南的改革迎头撞上了特朗普的全球关税战,越南经济面临着巨大挑战,苏林政府如果不能有效应对,便将无法兑现确保越南GDP增长在8%以上的承诺,给潜在的政坛对手们批评公安部派系的借口。
总体上看,以反腐起家的苏林,正试图用制度性改革的手术刀切开越南发展的沉疴,但公安部派系崛起的特殊性,决定了在现阶段,苏林仍要在权力重构与经济转型的钢丝上艰难行走。
对内,苏林既要破除盘根错节的官僚利益网络,又要防范改革阵痛引发的政治反弹。对外,全球产业链重构与大国博弈的飓风中,越南经济这艘快船能否保持航速考验着舵手的智慧。
当新的权力交接期到来时,苏林或将面临双重考验:既需交出经济转型升级的答卷,也要完成从“过渡领袖”到“新一代掌舵人”的身份蜕变。
这场以国家命运为赌注的政治豪赌,结局或将决定越南能否跨越中等收入陷阱,更将验证强力部门主导的改革模式在当代政治生态中的生命力。