当美国参议院以67票赞成、29票反对的投票结果确认戴维·珀杜出任美国驻华大使,就反应出了白宫内部政坛对华政策的深刻分歧,以及国内政治博弈、党派对立和对华认知差异的复杂图景。

同时在近日中美经贸谈判却再度陷入僵局,而就是在这样的背景下,美方选择让戴维·珀杜在这时抵京上任的行动,折射出了美方对华政策的结构性转向,以及将大使更替作为战略工具的想法。



强硬立场背后的政治算计

就在2025年4月底,中美因为关税问题又闹得不可开交之际,美国参议院以67票赞成、29票反对的争议性结果通过,由戴维·珀杜,中文名为“庞德伟”担任美国驻华大使。

而值得一提的是,其对华鹰派的立场贯穿始终,担任参议员期间持续推动《制裁美国对手法案》等对华限制措施,将中国科技发展定性为"系统性威胁",其投票记录显示对华强硬立场贯穿2015-2023年任期。



在参议院海权委员会听证会上,曾公开质问美军高层"中国军队是否构成长期威胁",推动海军扩军计划以应对所谓"中国军事扩张"。

在2024年接受提名时,更是宣称"中美竞争是价值观之争",将经贸问题意识形态化,这与特朗普"文明冲突论"形成战略呼应,而其就职宣言中"让美国更安全"的表述,直接沿用其在国会听证会的标志性用语。



然而这位曾主张改善中美贸易关系的“亲华派”、跨国企业高管,在特朗普政府上台后立场骤变,其政治投机意图显露无遗。

这种立场突变,恰如特朗普内阁的缩影,政客们以强硬姿态换取政治资本,却忽视经贸合作的本质需求,因此有分析指出,迎合白宫对华强硬“政治正确”、换取仕途晋升,成为其态度转向的核心动力。



从联合声明到再度谈崩

其抵京后刻意回避“中美友好”表述,将“安全”置于目标首位,暴露了谈判中的根本矛盾:美国试图在安全焦虑下重构对华经济关系,而中国坚守平等对话底线,而这种姿态差异,也成为谈判破裂的导火索。

庞德伟抵京次日递交国书副本,其表态透出寒意:“让美国更安全、强大、繁荣”三重目标中,“安全”被置于首位,潜台词直指中国构成“威胁”。



相较传统外交辞令,他刻意淡化中美友好,折射出特朗普政府“切断沟通也无所谓”的任性态度,国务卿鲁比奥早已被中方拉黑,仍获任命,印证白宫对可靠对话渠道的漠视。

此举或使中美外交陷入“冷对抗”:大使本职为缓和关系,而庞德伟的强硬姿态却为矛盾升级埋下隐患。



在近期,中美关系耿刚出现现缓和迹象,5月12日,双方发布联合声明,宣布取消大部分加征关税,推动A股市场情绪高涨,这一共识就迅速遭遇到挑战的。

据美方官员透露,特朗普政府正考虑将关税降至50%-65%,或分级征收,暴露其谈判策略的摇摆与强硬本质,与此同时中国取消1.2万吨美国猪肉订单,大豆采购量暴跌,以实际行动回应美方不确定性。



谈判破裂的短期影响显而易见,全球贸易量或下降1.5%,美国GDP萎缩风险加剧,但长远来看,中美“竞合并存”已成不可逆趋势。

中国“双循环”战略强化内需,美国“友岸外包”难脱产业链依赖,未来博弈将聚焦技术自主与规则制定,半导体、新能源的赛道竞争,多边贸易规则的争夺,将成为主导权的关键战场。



美媒直言,双方经贸裂痕非但未弥合,反而因关税方案的分歧进一步撕裂,而谈判桌上的每一次交锋,本质是全球经济格局重塑的缩影。

数字背后的博弈真相

而面对美国这套眼花缭乱、软硬兼施的组合拳,中国这边的反应,倒是显得不慌不忙,有条不紊。



对庞大使的上任,北京方面先是走了个程序,表示欢迎,以及愿意为他在中国依法履职提供一切必要的协助和便利。

但与此同时,也没忘了借这个机会,再次把中方处理对美关系时一直没变过的“相互尊重、和平共处、合作共赢”这三大原则给拎出来强调一遍。



而针对美国这突如其来的新一轮制裁,中国外交部的表态还是一如既往的清晰和强硬。

中方坚决反对任何形式的单边制裁和“长臂管辖”,强调中国作为负责任的大国,一向严格履行自己承担的国际防扩散义务和相关承诺,并且强烈敦促美方立刻停止对中国企业正常国际经贸合作的无端抹黑和恶意打压。



谈判的核心战场仍是关税,美国自2018年以来对华加征关税层层加码,至2025年已对2500亿美元商品征收平均145%的关税,半导体、新能源等领域的“精准打击”直指中国产业升级。

而现在税战外溢效应持续发酵,特斯拉加速产能转移至墨西哥,越南、印度成供应链新枢纽,欧盟拒绝跟从美方加税并酝酿报复。



中国则双线布局:对内推动内需占比提升至75%,加速RCEP合作,对外深化“一带一路”,哥伦比亚、古巴等拉美国家签署合作协议,获3500个奖学金名额及基建支持。

这一“去美国化”策略,既削弱关税冲击,亦强化中国话语权,迫使美方在施压与妥协间摇摆。

尽管美方释放部分降税信号,但其本质仍是“以关税为武器”的霸权逻辑,中方已明确底线,若美方升级关税,将视其为单方面脱钩,拒绝被动回应。



专家预判,中美关系或陷入“谈判-破裂-再谈判”的循环,而全球供应链重构与多极化格局加速,将成为不可逆的趋势。

现在庞德伟的摊牌与关税战的反复,折射出大国角力的复杂性与长期性,如何在对抗与依存间寻求平衡,考验着双方的智慧与底线。



结语

“29票反对”不仅是庞德伟任命的争议数字,更是美国内部对华分歧的缩影,中美再度谈崩,暴露出单边主义与多极化世界的冲突。

中国以战略定力应对遏制,以多元筹码破局封锁,其底气源于“不畏惧挑战,不接受胁迫”的坚定,也唯有平等对话才能为这场博弈找到平衡点,而世界的目光,将始终聚焦于两大经济体如何在竞争中寻求共存之道。

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