据央视新闻报道,当地时间5月15日,乌克兰总统泽连斯基抵达土耳其安卡拉。而在此之前,俄罗斯克里姆林宫网站14日晚公布俄方前往土耳其伊斯坦布尔与乌克兰谈判的代表团名单,其中并未出现俄罗斯总统弗拉基米尔・普京的名字。美方随后也表示,美国总统唐纳德・特朗普同样不会赴土耳其参与谈判。这一消息瞬间引发国际社会广泛关注,俄乌和谈前景也因此蒙上了一层厚重的阴影。
三年多来,俄乌首次直接和谈本就备受瞩目,各方都对此次和谈抱有一定期待,期望能借此缓和紧张局势,推动冲突朝着和平解决的方向发展。然而,俄美两国总统的双双缺席,无疑让外界对本次会谈取得重大突破的预期大幅降低。
泽连斯基(资料图)
回顾俄乌冲突历程,双方曾于2022年在土耳其伊斯坦布尔进行谈判,彼时的谈判一度让国际社会看到和平曙光,双方在部分议题上也达成了一定共识。但可惜的是,后续由于种种复杂因素,谈判最终破裂,俄乌冲突继续持续,给两国人民以及地区稳定都带来了沉重的灾难。如今,俄乌再次选择在伊斯坦布尔重启谈判,本被视作一次难得的契机,却因关键人物的缺席而增添诸多不确定性。
普京的缺席,让泽连斯基方面大为不满。泽连斯基近期多次表态称,只有普京出现他才会飞赴伊斯坦布尔,他原本将此次与普京的会面视为推动谈判取得实质性成果、维护自身政权权威以及乌克兰国家利益的重要契机。泽连斯基在抵达土耳其安卡拉后接受采访时抱怨,由俄总统普京的助理和副部长们组成的俄方代表团阵容是“装饰性”的,并质疑该代表团能否“自主作出决定”。他还表示,乌克兰派出的是涵盖外交部、总统办公室、军方以及所有情报部门代表的最高级别代表团,而俄方此举表明其“虚伪”,并未认真对待此次谈判。
泽连斯基(资料图)
从俄罗斯方面来看,普京的缺席有着深层战略考量。俄罗斯总统助理尤里・乌沙科夫在俄媒14日披露的采访中说,俄方拟在谈判中讨论政治和“海量”技术性问题,并将以此为依据确定代表团成员。此次率团与乌克兰谈判的梅金斯基属秉持民族主义倾向的强硬派,他曾参与2022年3月那次和谈。美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大・包诺夫认为,莫斯科将此次新倡议描述为“没什么新鲜事;经过长时间休息,我方只是提议恢复在西方要求下被乌克兰中断的2022年谈判”。
俄罗斯认定西方此前提出的停火提议旨在让乌克兰获得喘息机会,因而要求先启动和谈、再讨论停火。在这种情况下,俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火,目的是让俄军在战场上持续对乌施压,以打促谈。普京不出席,或许也是为了在谈判前期保持一定战略灵活性,避免过早陷入直接谈判的压力之下,同时通过派出有谈判经验的团队,试探乌克兰方面的真实意图和底线。
普京(资料图)
此次俄乌和谈,从代表团级别来看,俄方派出的以总统助理梅金斯基为首的代表团,成员多为副部长级及以下官员,与乌克兰派出的最高级别代表团以及美国派出的由国务卿鲁比奥领衔的高规格代表团形成鲜明对比。这也难怪泽连斯基会感到不满,认为俄方缺乏诚意。但俄罗斯方面或许认为,谈判的关键在于实际问题的解决,而非单纯的级别对等,其更注重从实质层面推动谈判朝着有利于自身的方向发展。
在核心诉求上,俄乌双方依旧存在巨大鸿沟。俄方要求乌方承认克里米亚归属俄罗斯、放弃加入北约,这是俄罗斯在安全层面的核心关切,关乎其地缘政治利益和国家安全底线。而乌方则坚持恢复1991年边界、获得安全保障,乌克兰将维护国家领土完整和主权独立视为不可动摇的原则。这种南辕北辙的核心诉求,使得谈判从一开始就面临巨大阻碍。加之双方在过去冲突中多次停火协议破裂,彼此之间信任严重缺失,更加大了谈判成功的难度。
尽管面临诸多困境,国际社会对此次俄乌和谈仍抱有一丝希望。土耳其作为此次和谈的东道主,与俄乌双方都保持相对融洽的关系,积极承担调解人角色。从地理上看,伊斯坦布尔对俄乌双方而言都较为便利,这也是选择此地作为谈判地点的因素之一。此外,国际社会普遍呼吁俄乌双方保持克制,通过和平谈判解决争端,减少人员伤亡和财产损失,恢复地区和平与稳定。联合国等国际组织也一直密切关注俄乌冲突局势,期望双方能够通过对话化解矛盾。