据南方都市报报道:近日,俄罗斯克里姆林宫网站公布俄方前往土耳其伊斯坦布尔与乌克兰谈判的代表团名单,不包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。美方随后表示,美国总统唐纳德·特朗普也不会赴土耳其参与谈判。乌克兰总统泽连斯基已抵达土耳其,他此前表示,除非有普京参与,否则不会参加谈判。这是三年多来俄乌首次直接和谈,但俄方派遣代表团官员级别较低,再加上俄美总统双双缺席,外界调低了对本次会谈取得重大突破的预期。
俄外交部发言人扎哈罗娃15日表示,谈判在土耳其方面的倡议下推迟到当天下午,然而土耳其外交部消息人士却称俄乌双方 “尚未安排会晤” 。事实上截至16日,双方谈判时间仍未确定。乌克兰总统泽连斯基质疑俄方派出的外交官级别,认为俄方未认真对待谈判;而美国有线电视新闻网评论称,普京缺席使谈判取得突破的可能性更加渺茫。
俄外交部发言人扎哈罗娃(资料图)
俄罗斯和乌克兰在土耳其所举行的这次会谈,虽然说是所谓的直接谈判,但是据美国发布的消息称,美国国务卿鲁比奥、美国中东问题特使威特科夫和乌克兰事务特使基思·凯洛格,都将前往土耳其伊斯坦布尔,参加俄乌谈判。所以这表面上看起来是俄乌之间的直接谈判,但是在本质上,正如此前卢比奥所说的,俄乌冲突,是一场美国与俄罗斯之间的代理人战争,所以现在的所谓俄乌谈判,其实依然还是美国和俄罗斯,夹带着乌克兰的谈判。
目前看来,泽连斯基面临着美俄总统都不来的局面,这对于他来说,其中滋味并不好受。实际上,普京不来也在意料之中,俄乌之间的矛盾由来已久,短期内很难通过一次双方会谈就实现重大突破,此次俄乌谈判更多的是一种初步的试探和沟通,普京没有必要亲自出马,并且,这次俄乌直接谈判能不能谈出结果来,还真不好说,各自的诉求都有着很大的分歧。
泽连斯基(资料图)
特朗普的中东特使维特科夫认为,基辅和莫斯科之间的直接会谈是必要的,他希望普京和泽连斯基能够很快会面。他还透露,特朗普曾向基辅和莫斯科“发出最后通牒”:如果俄乌无法在冲突解决上取得进展,美国将退出相关调解努力。美国正在积极与所有相关方,包括乌克兰、俄罗斯和欧洲保持沟通,因为“与所有人对话”至关重要。他强调,没有普京的点头,什么都谈不成。同时,他对那些反对与莫斯科对话的人的逻辑表示不解。
专家表示:乌方此前一直要求先停火再进行谈判,但是后来迫于美国的压力,乌方也同意谈判,所以才促成了这样一次谈判的举行。对俄乌双方来讲,这一次谈判事先都缺乏基本的准备。在一定程度上,它实际上是俄乌双方迫于美国压力举行的一次谈判,在双方就很多问题没有基本共识、缺乏政治互信的情况下,恐怕很难取得实质性的成果。
特朗普(资料图)
美国初期希望通过军援延长战争以削弱俄罗斯,却在特朗普时代迅速转向“甩包袱”策略,欧洲既想展示“战略自主”又无力承担独立调停冲突的能力,导致谈判缺乏连贯一致的外部动力。而且,作为战场优势方,俄罗斯也缺乏妥协意愿:俄军在2022年基辅撤退后将避免“战略失败”提高到了外交政策的最高优先事项,而乌克兰在2023年反攻受挫后仍将“完全收复领土”作为谈判前提,这种“以打促谈”的僵局已经数次让外交努力化为乌有。