数年前,叙利亚反对派武装头目艾哈迈德·沙拉(化名朱拉尼)还顶着恐怖分子恶名,美国甚至悬赏1000万美元买他的人头。如今却摇身一变成为叙利亚总统,西装革履地与超级大国美国总统特朗普握手言欢,上演了国际政治舞台上最魔幻的画面。



从恐怖分子成为美国总统座上宾

朱拉尼的经历堪称传奇。2013年,美国政府以他领导的 “沙姆解放组织”与基地组织有关联为由,将其列为恐怖分子并悬赏 1000 万美元捉拿。2018年,该组织更被正式认定为恐怖组织。

然而就在去年12月,在土耳其的支持下,朱拉尼领导的武装在短短12天内就推翻了巴沙尔政权,他也成为叙利亚的新领导人。随后,美国派代表到访大马士革,与朱拉尼会面后宣布撤销悬赏,为双方关系解冻埋下伏笔。

这次特朗普在访问沙特期间,突然宣布解除对叙利亚的制裁。要知道,从1979年开始,美国就以“资助恐怖主义”为名对叙利亚进行制裁,随后不断加码,尤其是在叙利亚内战期间大幅升级。使双边贸易额从2010年的9亿美元,下降到2012年的6000万美元以下。



特朗普这次解除制裁,无疑是历史性举动,意味着两国关系开始走向正常化,也必然会对中东局势产生深远影响。

接下来,更让人意外的是,特朗普竟然还在沙特会见了朱拉尼。上一次,两国领导人会面还是2000年。事后特朗普对这次会面评价也很高,他对媒体表示会谈进展顺利,还称赞朱拉尼“很棒”,是一个“年轻、有魅力、坚强的小伙子”,有着“辉煌的过去”。

但是,以色列似乎并不喜欢朱拉尼,前段时间还因为南部德鲁兹人问题,对朱拉尼的部队进行轰炸,甚至把炮弹投到叙总统府附近,警告朱拉尼。实际上,朱拉尼名声似乎也并不好,之前与阿拉维派武装发生冲突,对平民进行了报复性屠杀。

那么特朗普为什么要干出背刺以色列的事情呢?笔者认为可能有三大原因:



促使特朗普态度转变的三大原因

第一、区域盟友的强力推动。沙特、土耳其、卡塔尔等国在这一过程中扮演了关键角色。土耳其从一开始就是朱拉尼的幕后支持者,也只有叙利亚正常发展之后,才会接回滞留在土耳其的难民,因此土耳其非常积极在国际上帮叙利亚进行协调。

而沙特和卡塔尔与叙利亚都是逊尼派掌权的国家,算是兄弟,自从朱拉尼上位后,他们也积极帮助重建。而且土耳其打算重启与卡塔尔的天然气管道,要经过叙利亚,将来沙特和卡塔尔的油气都能通过这条管道输往欧洲,有着巨大的经济利益。他们自然要帮朱拉尼讲好话。

第二、地缘政治的战略考量。从地缘政治角度看,美国此举旨在拉拢土耳其及中东逊尼派国家,构建对抗俄罗斯和伊朗的统一阵线。近年来,俄罗斯通过支持巴沙尔政权在叙利亚站稳脚跟,伊朗则借助什叶派武装渗透扩大影响力,这对美国的中东利益构成严重挑战。



而朱拉尼领导的叙利亚新政权与土耳其、卡塔尔等逊尼派国家关系密切,解除制裁后,美国可通过扶持这一政权,在叙利亚重建过程中植入 “亲美基因”,从而挤压俄伊空间。此外,若能推动叙利亚与以色列关系正常化,也将大大缓解戈兰高地等敏感问题的紧张局势。

第三、经济利益的现实驱动。特朗普本质上是个商人,商人的本能就是追逐利益。而叙利亚重建绝对是块大蛋糕,相关机构评估规模达到4000亿美金。为分得一杯羹,美国需要打破制裁壁垒,让本国企业能够合法参与叙利亚的基础设施建设。

与此同时,沙特承诺向美国投资6000亿美元,还一口气买了1420亿美元武器。接下来,他访问卡塔尔肯定也会有大合同。中东富裕国家承诺的巨额投资,也成为特朗普政府推动政策转向的重要动力。这些投资能为美国创造就业机会,帮助特朗普兑现竞选承诺。

特朗普这些想法非常美妙,但最终是否能实现呢?



特朗普要朱拉尼做五件大事

这次特朗普与朱拉尼会面谈的内容也很重要,据白宫新闻发言人莱维特称,特朗普对朱拉尼提了五点要求:

1、与以色列签署《亚伯拉罕协议》。
2、让所有外国恐怖分子离开叙利亚 。
3、驱逐巴勒斯坦恐怖分子 。
4、帮助美国阻止ISIS死灰复燃。
5、负责管理叙利亚东北部的ISIS拘留中心。

《亚伯拉罕协议》的主要内容是要求签署国放弃与以色列的敌对状态,实现关系正常化。这是特朗普第一个任期时推出的政策,当时只有阿联酋、巴林等国家签署。特朗普的中东政策就是拉拢逊尼派国家,让他们与以色列抱团,共同对抗伊朗,这样美国便能腾出资源,用于印太地区。



但是叙利亚与以色列存在领土争议,这是双方关系的障碍。朱拉尼也当场表态,只承认1974年的与以色列脱离接触线。这是当时停火协议规定的内容,叙利亚从来不承认以色列对戈兰高地的主权。要让叙利亚签这份协议,难度不小。

第二点,要求所有恐怖分子离开叙利亚,这其实也是中国一直要求。朱拉尼的部队中有不少外国的恐怖分子,此前他还向个别外国恐怖分子授予军衔。对此,中国表达了严重关切,要求叙利亚当局履行反恐义务,打击并遣返相关恐怖分子。若特朗普真能迫使朱拉尼做到这一点,也倒算是帮了中国一个忙。

第三点,要求驱逐巴勒斯坦恐怖分子,其实指的就是哈马斯,这一点叙利亚恐怕也很难做到。哈马斯的背后支持者就是卡塔尔和土耳其,而这两个国家也同样是叙利亚的大哥。更何况,当年叙利亚内战时,哈马斯支持的是反对派武装。朱拉尼不太可能对哈马斯翻脸。

剩下两点,若得到美国支持,倒是不难做到。



从长远来看,叙利亚重建需要巨额资金和长期投入,能否持续获得中东国家的投资支持,以及美国能否有效协调各方利益,将直接影响这一政策的最终成效。毕竟,在中东这个 “火药桶” 地区,任何决策都可能引发连锁反应,特朗普的这场 “交易游戏”,究竟是高明的战略布局,还是危险的政治赌博,时间终将给出答案。

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