按照特朗普的说法,这是美国与一个备受尊敬的大国的代表达成的重大贸易协议,而这是众多协议中的第一个。
和英国签订第一份贸易协议,这应该是很多人都没有想到的。
根据《纽约时报》的报导,美国还即将与印度和以色列达成贸易协议。而日本、越南和韩国等几个国家,也在持续和美国进行谈判。
英国唐宁街10号的一位发言人表示,美国是“我们经济和安全不可或缺的盟友”,并且“我们两国之间的协议谈判一直在快速进行”。
自4月2日特朗普宣布对全球加征对等关税后,英国也没有避免。英国需要缴纳美国对钢铁、铝和汽车征收的25%的进口税。
尽管特朗普宣布暂停关税征收90天,但随着这个时间线不断逼近,越来越多国家都抢在最后的期限到来之前和美国达成贸易协议。
而英国,是第一个和美国达成贸易协议的国家。为什么是英国?
英国对美国而言,一直都有着独特的地位,这不仅仅是因为美国独立的背景,更重要的是,英国还是美国的长期盟友。这一点从特朗普没有对英国征收更高的对等关税就可以窥见一二。
特朗普表示,他试图重塑全球贸易体系,因此也希望各国与美国达成新的贸易协议。
和英国签订贸易协议,是特朗普的第一步。
从数据上来看,美国仍然是英国最大的单一贸易伙伴,购买了近2000亿英镑的英国出口商品。
去年英国最大的出口商品类按价值计算是汽车和药品,因此这些领域的任何关税豁免都非常重要。
最重要的是,英国对美国的出口量与美国对英国的出口量大致相同,换句话说,美英之间不存在什么太大的贸易逆差或顺差,这也是特朗普愿意先与英国达成贸易协议的原因之一。
而严格意义上,美英之间签订的还不是一项贸易协议,理论上,特朗普无权签署贸易协定,因为这项权力属于国会。
从流程上来看,国会如果需要批准一项贸易协定,那么耗时将比特朗普对等关税暂缓90天更长,因此这一次英美之间的贸易协议,更像是一项范围很窄的基本内容。
接下来双方还会有数月的谈判和法律文书工作,但这似乎开了一个好头。
从协议内容上来看是这样。
根据协议内容,特朗普对英国汽车和零件税率降至10%,这适用于最多10万辆英国汽车,这也和英国去年出口的汽车数量相当。
但超过10万辆之后的部分将被征收27.5%的进口税。汽车是英国对美国的最大出口产品,去年一年的出口额为90亿英镑。
除此之外,特朗普还宣布,劳斯莱斯发动机和飞机零件将能够免关税从英国出口到美国,特朗普还表示,英国将从美国购买价值100亿美元的波音飞机。
根据英美协议内容,美国还取消了3月份对英国进口钢铁和铝征收的25%关税,这对英国钢铁行业而言,是一个重大利好。
从数字上来看,英国每年向美国出口的钢铁和铝数量相对较少,总额只有7亿英镑,但关税不仅仅涵盖钢铁和铝制品,还包括健身器材、家具和机械等等。
而这些产品的价值则要高得多,约为22亿英镑,占去年英国对美国出口总额的5%。
但双方还有一些领域仍然没有达成绝对共识。
例如制药业。
英国在一份声明中表示:“我们将继续致力于剩余领域的工作,例如制药业和剩余的互惠关税。”
药品为什么这么重要?
对英国而言,药品是英国的主要出口产品,在去年,药品和医药产品的销售额高达66亿英镑,是英国对美国的第二大出口产品。
这也是美国对英国的第四大出口商品,去年出口额达40亿英镑。
药品关乎人的生老病死,因此哪怕是美国在内,对成品药都只征收很少关税或不征收关税,正因为药品的重要性,双方接下来大概率还会花费更多时间来达成共识。
除此之外,双方还有服务税。
服务税是针对经营社群媒体、搜索引擎或线上市场的企业需要缴纳的税务,这个税款也适用于从英国用户获得的收入,只有当一家公司每年的全球收入超过5亿英镑,且从英国用户获得的收入超过2500万英镑时,公司才需要缴纳服务税。
对谷歌和苹果这类美国科技巨头来说,服务税的门槛很容易达到。
根据媒体的报道,英国在服务税出台第一年,就从美国科技公司获得了近3.6亿英镑的税收,英国表示,美国并未对服务税做出任何改变,而是同意达成服务税贸易协议。
按照英国的说法,此举将简化英国公司向美国出口的文书工作,为英国打开一个巨大的市场,并为英国经济注入强劲动力。
最后一项,就是两国之间的食品贸易。
特朗普表示,英国已经取消了一开始对美国牛肉和其他农产品的关税。作为协议的一部分,英国农民也获得了1.3万吨出口到美国的免关税配额。
英国贸易部长表示,这是英国农民“首次”获得此类待遇。
英国还声明称,不会降低对美进口食品标准。在美国,许多美国农民将生长激素作为牛肉生产的标准组成部分,而这种激素早在1980年代就被英国和欧盟禁止。
美国先前曾推动英国和欧盟放宽对美国农产品的规定,其中就包括注射生长激素的牛肉,但从结果来看,英国并没有动容。
毕竟食品安全大于天。
另外乙醇是美国进口啤酒的常见生产原料,它的关税也已经被取消。特朗普在社交媒体上说,英国还将加快美国商品的海关审批程序,这样美国的出口就能非常快速地获得批准,而不会有任何繁文缛节。
对美国而言,太需要这样一份贸易协议来达成特朗普所宣称的“第一阶段胜利”了。
自上任以来,一百多天过去了,特朗普在很多领域都面临着各种挑战,有国内的挑战,也有国外的挑战,在特朗普最重视的关税问题上,特朗普迫切需要和一个国家签订贸易协定,以此来宣布“阶段性胜利”。
看起来,英国给了美国这个台阶下,作为长期的美国盟友,英国也理所应当承担起了这个责任。
但这项英美贸易协议,真的能够引发其他国家的效仿,从而加快和美国贸易谈判的步伐吗?
更重要的是,按照此前美国的说法,要想和美国达成贸易协议,就需要放弃和我国进行贸易往来或杜绝转口贸易,但从这一次英美贸易协议来看,似乎也没有这一方面的内容。
特朗普的“挟关税令诸侯”甚至用关税来围堵我们的策略,似乎也失灵了。美国的全球地位,已经肉眼可见的在下降。
而这项英美贸易协议的实际效果,我们可能还需要等待更多时间,让子弹再飞一会儿。
end.