中美日内瓦联合声明近日发布，这意味着自2025年4月初以来的中美关税战正式告一段落。美国在关税上作出了让步，中国也收回了部分对美反制措施。
美国在这次谈判中不仅仅想要和中国就关税问题达成协议，还想要中国放松对稀土出口的管制，这也是特朗普现在最想要的东西之一。
不过，中方目前不打算满足美国的全部要求。声明刚刚公布还没有进入实施阶段，两国都需要90天的暂缓期内完成进一步的谈判。谈判的结果可能会决定中国是否在稀土出口的问题上进行政策调整。
特朗普为何会对中国的稀土如此垂涎？中方真的会解除对美国的稀土出口管制吗？
此次中美两国在瑞士的会面可以说是取得了实质性的进展。根据中美日内瓦联合声明，美国需要将关税调回到4月2日特朗普退出普加关税政策之前的水平。
中国则需要撤销或者暂缓执行针对美国的对等关税政策，和部分贸易限制措施。因为本次声明的内容比较有限，所以关于如何调整相关举措的问题还有很大的可以解释的空间。
中美对彼此的关税下调115％，说明中国在此次关税战中取得了较大的成果。目前，美国还保留了部分2025年4月之前对中国加征的关税，其中最受关注的就是所谓的“芬太尼”关税。
美国政府以中国产芬太尼造成美国毒品泛滥为理由，对中国商品大规模加征关税，这完全就是一种欲盖弥彰的行为。
芬太尼类药物在全世界都是合法的药物，中国芬太尼生产技术先进能够给美国的市场提供质优价廉的芬太尼。
但是这次芬太尼进入到美国之后被制作成了怎样的产品，是中国出口商无法保证了。美国国内毒品泛滥的问题有着复杂的成因。
没有中国向美国输出芬太尼，美国国内的状况也不会得到任何的改善。拉美地区生产的可卡因、中东地区产出的海洛因以及各种新型毒品在美国市场上随处可见。
美国应该反思其制度或者治理是不是出现了问题，而不是把责任都推给只是正常进行商业活动的中国，用芬太尼的理由向中国加征高额关税。
毫无疑问，在下一阶段的谈判中芬太尼关税肯定会是谈判的重点之一。中美在经贸领域的拉锯也不会在此停止，而是会进入新的阶段。
关税问题是此次谈判的核心，但是此次谈判并非只讨论关税的问题。美方对中国的制裁措施涉及了多个领域，中国对美国的反制措施自然也会包含多个方面。
特朗普最想要得到了其实是中国解除对美国的稀土出口控制。他之所以如此垂涎中国的稀土，主要是因为以下原因：
首先，在国际稀土市场上，中国的主导地位不可撼动。中国生产的稀土产品产量高、品种多、质量好。全球百分之60的稀土是中国开采的，百分之90的稀土是经由中国的加工后进入国际市场的。
中国控制了对美国稀土出口，意味着美国根本无法从其他渠道获得商品，只能被中国卡脖子。特朗普也不是没试过自己生产稀土，结果不论是在产量上还是在质量上都无法满足去本国企业的需求。
中国在稀土加工领域拥有技术优势。拥有稀土矿的国家有很多，美国自己的稀土储存量也并不算小，但是他们在加工技术方面远落后于中国。
对于一种需求量大的工业原材料来说，如果它不能大量生产且价格偏高，那么它在市场上就不具备竞争力。大部分美国企业也不会选择这样的合作方进行合作。
再次，美国的军工和高新技术企业离不开中国的稀土。以美国军工产业的代表性作品 F35为例。这架飞机在生产过程中需要大量稀土，没有来自中国的稀土这架飞机根本就无法被生产出来。
高新科技企业的代表则是马斯克领导的企业特斯拉。特斯拉在制造过程中因为需要加入大量的稀土，中国的稀土禁令直接威胁到了特斯拉美国工厂的生产进度。
特朗普这次选举以特斯拉为代表的硅谷新贵们可以说是出人出力。现在特朗普选上了自然也要回报一二，不能完全不顾及这些高新技术企业的意见。
在稀土领域特朗普以及他的内阁成员们都找不到中国的替代品。所以，他希望通过这一次谈判，以关税作为条件和中国协商，希望中国在稀土问题上放美国一马。
充分了解情况的中国自然不会轻易地让特朗普如愿。
2025年5月12日，中国商务部发言人就有关稀土管制的问题进行了回话。自从中国启动稀土出口管制措施以来，部分境内外组织和个人相互勾连向境外走私稀土。
国家出口管制机制协调办公室在5月9日就已经开始就打击战略矿产走私问题进行部署，后续中方将会采取行动，对违法行为予以严厉打击，遏制住战略矿产走私的势头
虽然上述内容中没有明确指出被走私的稀土到底去了哪里，但是现在全世界最缺稀土和最想要稀土的国家都是美国。打击稀土走私犯罪就是在进一步减少美国获得稀土的渠道。
从时间上可以看出，中方在中美两国决定进行会面的时候就已经做好准备，不准备在稀土问题上作出任何让步，甚至在再次加码让措施更加严厉。
中国用一记重拳，打碎了特朗普获得其垂涎之物的美梦。美国对此根本没有办法，因为关税这张牌并没有特朗普想象的那么有用。
中美之间的贸易战开始于特朗普的第一任期，在拜登上任的那几年也没有得到有效地缓和。这次特朗普二进白宫，大部分人都预判他会加剧中美贸易冲突。
基于上述现实情况，中国政府做好了充分的准备。和第一次贸易战时不同，中国对特朗普的政策反复做了足够的预期管理。充分发挥底线思维的优势，依照最恶劣的结果进行布局。
这些准备让中国在面对特朗普这次的关税战时显得胸有成竹。美国加关税会阻止中国商品进入美国，中国的反制措施也是同样的效果。
中国是美国农产品的大买家，如果没有中国的话，美国大量的农产品很难找到另一个大买家。这些买方优势足以让中国手握对美国进行关税谈判的筹码。
换言之，美国这次拿出的关税政策作为谈判条件，只能换取到中国在关税问题上进行让步，根本就无法触及稀土管制的问题。
想要让中国放松稀土出口，美国必须要拿出更多利益来证明自己的诚意。比如，美国对中国加征的关税是不是要全部取消？美国政府对于中国企业的歧视性政策是不是应该进行修改？
美国正在逐步意识到，在稀土问题上中国掌握着主动权。因为即便美国获得了乌克兰和格陵兰岛的稀土矿，他们也需要很长一段时间来研究和发展开采提炼技术。这对于习惯赚快钱的美国企业来说是很难接受的。
中国是否会答应美国的条件，放松对美国的稀土管制，很大程度上取决于特朗普政府接下来在对华问题上的态度和做法。
中美日内瓦声明的出现只不过是和中国漫长博弈过程中的一个节点。这次会谈除了敲定部分关税议题之外，更重要的是建立了两国的沟通机制。
这就意味着未来中美两国的冲突可能会有一个相对稳定的解决模式，在矛盾激化之前双方可以通过沟通协商的方式解决问题。
在特朗普利用关税问题向中国施压之后，中国用强硬的回击让美国的霸凌行为彻底破产。可见，选择谈判并非是美国想要的结果，而是客观的压力要求特朗普政府必须作出这样的
选择。在这种情况下，中国是否要放松稀土出口管制，完全可以按照自己的需求和政策步调做出决定。美国除了被动接受以外，没有其他的选择。
另外，中国在此次关税中的表现还为其他国家树立了一个榜样。其他国家看到强硬的中国得到了美国的让步，率先认输的国家则会如同越南、英国一样，被美国予取予求。
综上所述，美国让步的幅度决定了中国是否会答应美国的条件。《财富》杂志认为，中美和解是必然的结果。牺牲很艰难，但是对于特朗普政府来说是必要的。
这次会谈过后，美国的政策可能会出现反复。不过，会谈的本身就已经证明了一些问题。比如，美国已经无法从实力出发去命令中国。
中国在中美对抗中也手握强力的筹码，在稀土领域短时间内很难有国家能够和中国竞争。稀土问题对美国政府来说过于重要，特朗普肯定不会善罢甘休。
