东西部协作是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性、中华民族大家庭的温暖。进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期以来，东部8个省（市）积极与西部10个省（区、市）开展帮扶协作，不断拓展帮扶领域，逐渐形成区域协同发展、互利共赢的良好局面，为实现共同富裕打下坚实基础，对促进各民族交往交流交融、不断铸牢中华民族共同体意识发挥了积极作用。
促进各民族广泛交往交流交融。东西部协作省份选派优秀干部挂职，广泛开展人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。采取双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大在教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的协作力度，把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区。为西部地区劳动力提供职业技能培训，组织定向招聘会，支持西部劳动力到东部就业或在本地就近就业，促进各族人口流动融居。例如，近年来西部地区开展“春风行动”、东西部劳务协作系列专场招聘等活动，其中，甘肃省不断深化与天津、山东等地劳务协作，拓宽就业渠道，优化就业服务，累计向两地输转农村劳动力4.65万名。
▲今年2月，贵州省榕江县城北新区体育馆，南海区·榕江县2025年春风行动·就业援助月暨东西部劳务协作专场招聘会举行。图源：天眼新闻
推动各民族共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。通过项目帮扶，东部地区为西部地区提供资金、技术、管理经验等，支持西部发展特色产业，把东部地区的发展经验、市场资源与西部地区的自然禀赋、特色文化相结合，协作打造产业集群，赋能县域经济高质量发展。各民族共享经济发展成果，夯实了铸牢中华民族共同体意识的物质基础。例如，2023年东部地区积极推广本地乡村振兴经验，帮助西部地区提升人居环境整治成效，打造了1311个乡村振兴样板村。2024年广东广州市安排3个区结对帮扶贵州毕节市7个县（市、区），向毕节提供财政援助资金3.77亿元，共建产业园区8个，引导推动93家企业到毕节投资兴业，为当地经济社会发展注入了强大动力。
充分体现中华民族大家庭的温暖。中华民族是一个大家庭，从脱贫攻坚到乡村振兴，从全面建成小康社会到推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。例如，2023年东部8个省（市）向西部10个省（区、市）投入财政援助资金231.9亿元，协作双方互派党政挂职干部3045人、专业技术人才2.5万人。在协作双方共同努力下，一大批帮扶项目落地见效。宁夏盐池县与福建石狮市确定对口协作关系以来，持续深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步推进两地资源整合利用，在优势互补、互利互惠中持续推动乡村振兴，医疗和教育水平实现明显提升，不断推动新时代闽宁协作结出更多硕果。
深化东西部协作是推动区域协调发展、促进各民族交往交流交融的有效途径。要把铸牢中华民族共同体意识贯穿在东西部协作全过程中，持续推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。
促进人口流动融居。加快西部地区交通路网建设，以交通现代化加速人口流动，提升边疆民族地区交通通达性和便利性。顺应各民族人口大流动大融居趋势，深化户籍制度改革，支持东中部地区城镇吸纳更多民族地区人口，鼓励东部人才到西部支援，促进各族群众跨区域双向流动融居，进一步优化人口分布格局。以构建互嵌式社区环境为切入点，整合政策、基础设施、文化、人力、经费等方面资源，推进智慧社区、文明社区、和谐社区、民族团结进步示范社区建设，促进各族群众共居共学、共建共享、共事共乐。在推进物理空间互嵌的同时，积极推动网络空间互嵌，防止信息茧房等虚拟空间屏障。
▲4月23日，在新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市哈拉峻乡谢依特小学，志愿者王俊文（后排左三）带着学生一起唱歌。新华社记者 王菲 摄
增进文化认同。深化文旅融合，打造跨区域特色精品旅游线路，串联起东西部自然与人文资源。推动中华文化符号融入公共空间，增设铸牢中华民族共同体意识主题艺术装置，塑造共同文化空间。办好传统节庆与文化交流活动，通过学校、家庭、社区、媒体、社会组织等渠道，拓展传承弘扬中华优秀传统文化的途径，丰富中华民族共同体叙事，促进各民族在系统化、立体化的文化共享与精神共通中实现相互嵌入。
推动区域协调发展。创新产业协同、就业促进、资源共享等路径，形成跨区域资源要素配置网络。因地制宜发展新质生产力，以数字经济赋能高质量发展，推动东西部协作从单向帮扶转向双向赋能、相互促进，增强经济发展平衡性、协调性、可持续性。加大财政转移支付和税收优惠力度，提升民族地区基础设施与公共服务水平。通过东西部共建产业园、劳务协作等方式，促进西部地区融入东部地区产业链，促进各地区在经济上更加紧密地连在一起、融为一体，扎实推进各民族共同富裕。
提升社会治理水平。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善少数民族流动人口服务管理体系，让少数民族流动人口“进得来、融得入、过得好”。支持东西部地区社会组织合作，加强社区工作人员和志愿者队伍建设，提供国家通用语言文字培训等服务，提升各民族流动人口就业创业能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现矛盾纠纷调处“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
深化心理联结。以社会主义核心价值观为引领，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。在东西部互派干部挂职、组织劳务协作等过程中，拉紧手足相亲、守望相助的情感纽带。制定差异化支持措施，针对不同群体，提供心理调适服务。选树东西部协作中涌现出的典型，大力宣传先进事迹，激发团结奋进的共鸣。
【作者单位：西南民族大学民族学与社会学学院。本文系西南民族大学中央高校资金项目（项目号2025SZL13）阶段性成果。】
监制 |肖静芳
统筹 |安宁宁
编辑 |牛锐 海宁
制作 |石建杭
来源 |中国民族报
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