“我们还是欢迎市民来搭天幕、帐篷露营,但是要做好安全措施。”“我们暂不考虑禁天幕,一方面露营体现了市民对美好生活的向往,另一方面这种禁令在我们公园执行过程中也会遭遇很多实际困难。”……对个别公园禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷的新规,沪上多家露营热门公园表示,暂时不考虑禁止游客搭天幕。
市公园管理部门相关负责人也表示,从全市层面来看,被风绳、地钉绊倒的情况有,但总体可控,没有发生特别严重的伤害故事,即使有,目前也仅是个例,“目前阶段,我们还是希望通过完善公园管理措施,同时呼吁市民自觉做好安全措施的角度,来规范公园露营,不过,对于如今天幕、帐篷越搭越大,以及擅自经营的现象,我们要予以管控。”
沪上露营热门公园:欢迎市民来露营,但请做好安全措施
“风绳、地钉的确有安全隐患,但目前我们没有考虑禁止使用风绳和地钉固定的天幕、帐篷。”浦东一家大型公园的负责人表示,露营已经成为不少人的生活方式之一,欢迎大家来公园搭天幕、帐篷露营,但同时要做好安全措施,包括风绳悬挂警示标识、地钉不露头、看管好孩子等。
这名负责人介绍,在对公园的日常巡查中,他发现,游客中40%左右的人会搭帐篷或天幕露营,一些游客会主动携带小沙袋,压在地钉上,一方面起到固定作用,同时也会减少其他游客被绊倒的概率,“我觉得,大部分游客的文明素养还是很高的,能主动采取安全防范措施,为自己的孩子、老人着想,也为他人考虑。除非触及安全底线,如果不是,我们还是要通过加强管理和宣传的方式,引导更多游客主动做好露营的安全防范,一味禁这禁那可能效果未必好。”
记者注意到,这家公园有多处可以搭天幕、帐篷露营的草坪,周末和节假日,一天最多能有上千顶帐篷和天幕。
另一家公园的游客量更大,搭帐篷、天幕的游客也就更多,周末和节假日,帐篷和天幕的数量最多要超过1000顶,有人甚至还会一大早在草坪占帐篷位。几年前,园方曾专门做过统计,一天最多搭了1100顶帐篷,200-300顶天幕。
“露营现在已经是一种生活方式,体现了大家对美好生活的向往,特别是近两年兴起的搭天幕,如今在我们公园草坪上已经占据相当比例,如果要禁止,在我们公园执行过程中会遭遇较大困难,容易引起矛盾冲突。”这家公园负责人坦言。
这名负责人还介绍,他们也讨论过开辟专门的露营区,“比如同一块草坪,划分帐篷区和露营区,那么这个边界怎么界定,如果天幕区满了,有人要搭到帐篷区,帐篷区满了,有人要搭到天幕区,怎么办?还有一种方案是某几块草坪是天幕区,其他草坪是露营区,可能也有游客不满。”
“我们也一直在思考如何完善露营管理,在确保安全前提下,尽力满足游客需求,但一些新规定的执行需要公园管理力量跟上,更需要游客配合。”这名负责人表示。
记者观察到,目前,这家公园会给游客提供红色丝带作为风绳安全警示标识,也可以借用橡胶锤来打牢地钉。
公园管理部门:被风绳绊倒总体可控,全市暂不考虑禁天幕
对个别公园推出的禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷,市公园管理部门相关负责人表示,《上海市城市公园帐篷区管理指引(试行)》目前仅在风绳悬挂警示标识、地钉不露头等方面做了安全要求,没有禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷,各公园可以根据自身情况自行决定,“从全市层面来看,被风绳、地钉绊倒的情况有,但目前没有发生特别严重的伤害事故,即使有,也尚属个例,所以,全市层面暂时没有推广这一禁令的考虑。”
这名负责人介绍,自公园草坪开放露营以来,他们也一直在关注安全方面的情况,近期,也去发生风绳绊倒受轻伤事件的公园调研过,总体情况还是可控的。
“去年5月以来,我们开展了公园草坪帐篷区规范管理金点子征集活动,邀请市民为公园草坪帐篷区规范管理献计献策,同时在多个公园召开座谈会,听取游客、公园志愿者、管理者、行业专家、媒体等对帐篷区管理的意见和建议,大家也提了很多点子,但禁止天幕使用的呼声还不强烈。”这名负责人表示,风绳、地钉的安全隐患客观存在,不能否认,但是,5月份天气渐渐热起来之后,一直待在帐篷里会比较闷热,天幕相对舒适,所以受到市民青睐,“我们要评估事件、事物的风险性与人性化等其他指标之间的平衡度。”
据了解,就公园草坪帐篷区管理,上海的公园管理部门也调研过北京、成都、广州等其他城市的管理规定,发现有的城市规定上比较严格,不得使用风绳、地钉固定天幕和帐篷,有的规定帐篷间距至少5米,有的是2米,对上海来说,公园草坪资源有限、需求量又大,如果规定的间距太大,可能就无法满足部分市民需求;另外,郊区公园草坪和市中心公园草坪的情况又不一样,郊区相对人少,有些草坪又很大,那么,可以适当放宽间距要求,减少安全风险的同时,提高露营舒适度。
天幕、帐篷从“一室一厅”变“两室两厅”,要控制数量
虽然被风绳绊倒的情况总体可控,但有一个现象却值得引起注意:天幕、帐篷越来越大,占据的草坪空间也越来越大。
记者在多个公园看到过占据10平方米以上空间的天幕、帐篷,加上周边拉的风绳,整个面积可能超过15平方米,有些帐篷像救灾帐篷那般大,不是“一室一厅”而是“两室一厅”,甚至“两室两厅”,多个家庭一起露营使用。
“在我们公园也出现过巨大天幕,这种天幕要控制数量,风绳又长又细,安全隐患较大。”一名公园管理者表示。
此外,公园管理部门还发现,有未经许可,在公园搭天幕开设美术等收费课程,有售卖饮料、食品等经营行为,这些都是不允许的。至于在公园非烧烤区,使用明火烧烤更是严格禁止的行为。