为推进防消联勤工作走深走实，东湖风景区大队充分结合队伍实际，精准研判辖区风险，总结提炼防消联勤“八步”工作法。即凝聚一个共识、吃透两个文件、答好三个命题、打造四个阵地、明确五个职责、深化六个专项、健全七个机制、做实八个功课。
01
凝聚一个共识（防消联勤的指导思想）
以习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理工作重要论述为指引，充分认清抓好防消联勤工作是贯彻落实消防工作方针、加快消防治理向事前预防转型的必然趋势，是靠前防范重大安全风险、处置各类灾害事故的重要手段，切实做落到实统一思想、凝聚共识，合力推进防消联勤走深走实。
2024年10月21日，胡庚松支队长到东湖风景区大队调研指导工作。
02
吃透两个文件（防消联勤的上位依据）
总队防消联勤“五合”工作模式：思想聚合凝共识、力量整合挖潜力、工作融合增效率、管理闭合促规范、保障汇合强支撑。
支队防消联勤“四化”工作措施：管理运行制度化、巡防检查规范化、能力素质专业化、核查整改信息化。
03
答好三个命题（防消联勤的中心任务）
· 答好“加快推进消防治理模式向事前预防转型”之题
· 答好“夯牢四联协作社会面火灾防控网络基点”之题
· 答好“探索武汉超大城市消防安全治理新模式”之题
04
打造四个阵地（防消联勤的工作思路）
东湖风景区大队开辟防消联勤＋阵地的概念，根据队站特点将防消联勤工作与消防日常工作相结合。
( 一）防消联勤✚安保
东湖风景区大队根据安保任务实际，制定防消联勤+安保工作方案，全流程做好全面检查、隐患督改、预案校核、熟悉演练、实操实训、前置执守、流动巡防、应急拉动。
( 二）防消联勤✚宣传
东湖风景区大队根据旅游活动实际，制定防消联勤+宣传工作方案，联动“东湖义警”“巾帼服务队”，全路段做好分段巡防、对外开放、定点打卡、标注告警、宣传提示、亮屏推送，亮相“湖广序曲音乐会”“万米绿道定向赛”等主题活动，依托文旅平台宣发“旅游季，武汉消防在您身边”系列推文。
( 三）防消联勤✚森防
东湖风景区大队根据森林覆盖实际，制定防消联勤+森防工作方案，联动“磨山护林队”，依托9座森林防火驿站，全山脊做好护林巡防、禁火警示、宣传劝阻、流动守护、装备配置、战法研究、实操演练、应急处置。
( 四）防消联勤✚督改
东湖风景区大队根据突出隐患实际，制定防消联勤+督改工作方案，全片区做好隐患分级、分类建档、网格治患、动态巡防、智慧巡查、靶向回访、校核销号、入户宣教。
05
明确五个职责（防消联勤的任务分工）
东湖风景区大队形成“巡防+督改”两个专班实体运行，巡防专班由教导员统筹，负责指导辖管队站实行站内备勤、站外巡防两个编程运转，督导防消联勤期间站内备勤和站外巡防的队伍管理和工作秩序，加强廉政教育提醒，及时纠治不法不廉苗头问题。
督改专班由大队长统筹，负责指导队站制定巡防计划，检查巡防工作开展和质量落实情况，指导开展业务培训促进能力提升，统筹隐患问题收集处理、移交整改等工作，理顺隐患处理手段和整改途径等问题。
06
深化六个专项（防消联勤的重点抓手）
（一）高层建筑消防安全提升工程
健全责任体系，重点巡查楼栋长责任制落实情况。
规范标识管理，重点巡查设施标识设置、疏散通道畅通、重点部位警示情况。
前移防控关口，重点巡查外墙保温材料警示、架空层使用管理、电动自行车停放充电情况。
强化应急能力，重点巡查三级响应体系、联勤协同演练、“三提示”标识张贴、重点人群培训情况。
（二）高校消防安全提升工程
场所管理规范化，重点巡查疏散通道畅通、电动自行车停放充电、应急网络响应情况。应急处置专业化，重点巡查站点管理、重点区域隐患、应急处置准备情况。
师生参与常态化，重点巡查志愿服务队伍运行、师生自主疏散能力情况。
宣传教育体系化，重点巡查消防宣传、应急演练开展情况。
（三）老旧公房消防安全管理工作
强化排查整治，重点复核底数情况。
健全分类施策，重点巡查消防安全风险提示牌张贴情况。
提升防范措施，重点巡查管理处敲门入户和宣传警示情况。广泛宣传警示，重点巡查消防安全教育，邻里关照和入户提醒情况。
加强应急处置，重点巡查社区消防队巡逻巡查情况，并开展预案制作及实战演练。
（四）养老院消防安全管理工作
集中开展消防宣教行动，重点对安保、厨师、护工、电工等人员开展应急处置能力培训，针对老年群体，开展消防安全提示。
集中组织应急演练行动，制定灭火和应急疏散预案，对失能失智老年人、新入职员工及重点岗位人员开展消防演练，定期拉动单位微型消防站。
（五）电动自行车全链条整治工作
常态化巡查电动自行车违规停放、充电情况。我区电动自行车保有量7749台，配建车棚152个，充电端口4533个（配建比超1:3），小区电梯450部，配建电动自行车梯阻系统360部（覆盖率超80%）。
（六）消防安全周三夜巡工作
智慧巡防，运用无人机+智能终端，开展立体巡查，实时录入隐患数据。
网格覆盖，建立扫街进巷网格体系，确保巡查无盲区、不重复。
柔性服务，下发服务提醒单，实施非执法监管。
培训指导，通过实地教学，推进由“消防牵头”向“消防校验”转型，提升行业部门、社区网格、公安派出所、社会单位消防检查自主意愿和消防隐患自查能力。
07
健全七个机制（防消联勤的运转模式）
（一）会商调度机制
东湖风景区大队每周至少召开一次调度会，总结前一阶段的工作成效，通报存在的问题，并就工作中出现的难点、堵点，研究针对性的解决措施。
召开防消联勤工作调度会
（二）巡改分离机制
东湖风景区大队按照“巡改分离”机制运行，教导员统筹巡防检查工作，负责指导辖管队站制定巡防计划和组织实施，加强队伍管理，及时纠治不法不廉苗头问题。大队长统筹隐患整改工作，负责巡防隐患收集、移交、整改工作，落实风险消除、隐患整改要求。
教导员统筹巡防检查工作
大队长统筹隐患整改工作
（三）分级管理机制
巡防中发现隐患问题，按照“1-3”分级管理，1级由东湖风景区大队指导整改，2级交相关部门指导整改，3级由单位自改或提示期限整改。针对3级风险单位不能立即整改的问题，消防站可现场发放“服务提醒单”限期整改。
消防安全隐患三级管理
（四）服务提醒机制
消防救援站巡防工作不是监督执法行为，对于现场检查发现的隐患问题，首先进行现场提醒，对能够现场整改的要指导立即整改；对需要限期整改的，现场要发放“服务提醒单”告知风险存在，提示单位可在一定限期内自行整改，限期时间最长不超过1个月，到期进行复查，如未整改则移交东湖风景区大队处理。
消防安全风险服务提醒单
（五）业务培训机制
东湖风景区大队应采取集中与实地相结合形式，每月至少开展一次业务培训，指导巡防队员开展巡防排查，提升风险识别和服务能力。
督导员实地开展业务培训
（六）纪律监督机制
东湖风景区大队每季度对被巡防单位开展廉政回访。防消联勤工作中发现的违法违纪问题线索要移交支队纪委依法依规办理。
教导员集中开展警示教育
（七）“三级讲”机制
充分利用火灾现场、巡防现场、演练现场等时机，开展“三级讲”活动（轻微火灾现场讲、一般火灾集中讲、典型火灾重点讲）和宣传提示。
轻微火灾现场讲
一般火灾集中讲
典型火灾重点讲
08
做实八个功课（防消联勤的具体做法）
（一）制定计划（全面覆盖、网格推进）
巡防计划实施要点：东湖风景区大队统筹审核巡查方案，指定专人负责隐患整改推进，每周召开调度会落实分片监管，指导问题分办及数据汇总；消防救援站按网格化模式每周开展≥2个半天巡查（每次覆盖≥8家单位），小型站经消防站审批后执行高频次巡查（每周≥3个半天，每次检查≥8家），形成分级监管闭环。
东湖风景区大队防消联勤工作计划
消防站防消联勤工作计划
小型站防消联勤工作计划
（二）专项巡防（行政指导、服务民生）
消防救援站巡防要结合“日常性、双随机、专项整治、重大安保”等四个时段，以辖区九小场所、沿街商铺两类场所为主，兼顾居民社区和一般单位；履行巡查隐患、宣传提示、培训服务、设施测试四项基本职责；利用无人机侦察训练时段开展空中巡查违规搭建彩钢板、安装防盗窗和占用消防通道等隐患问题。
职责定位是服务群众的非执法性行政指导行为，不是监督执法行为，不能影响监督执法的规范性和程序性，不能替代基层社会治理。
燃气场所
沿街商铺
巡查隐患
宣传提示
培训教学
设施测试
无人机巡防
（三）熟悉演练（如数家珍、快速响应）
消防救援站在开展熟悉演练过程中，重点开展“十个一”检查工作：即消防控制室熟悉1次，固定设施启动1次，现场水源停靠1次，供水线路铺设1次，水枪阵地设置1次，消防通道走动1次，防火门窗开启1次，现场人员疏散1次，登高作业面展开1次，水泵接合器测试1次。
控制室熟悉
固定设施启动
现场水源停靠
供水线路铺设
水枪阵地设置
消防通道检验
防火门窗开启
现场人员疏散
登高作业展开
水泵接合器测试
实地熟悉演练
演练现场讲评
（四）消防宣传（消防身影，安全随行）
消防救援站巡防检查要结合不同类型的建筑、场所、业态及消防安全特点、危险特性和注意防范事项，宣讲消防法律法规和消防安全常识，进行消防宣传和安全提示；针对发现的火灾隐患和消防违法行为，讲明利害关系和危害性，督促单位员工自觉整改；
同时要充分利用火灾现场、巡防现场、演练现场等时机，开展“三级讲”活动（轻微火灾现场讲、一般火灾集中讲、典型火灾重点讲）和宣传提示。
户外大屏宣教
社区联合宣传
消防知识宣讲
宣传手册发放
（五）安全培训（普惠群众，技能提升）
消防救援站巡防过程中要同步对单位员工，社区微型站等自防自救力量进行人员疏散逃生、灭火器使用、利用墙壁消火栓快速出水等初起火灾扑救能力开展培训。检查单位灭火疏散预案的制定与演练情况，适时进行实地演练和现场指导。
人员疏散逃生
器材使用教学
固定设施实测
核查应急预案
（六）隐患录入（数化赋能，风险可控）
消防救援站巡防检查发现隐患问题，通过武汉消防APP（钉钉）-工作台-工作应用-防火工作-进入消防监督移动执法系统-选择防消联勤模块，按照实地巡防情况录入；针对电动自行车违规停放问题，通过微信-中国消防全链条管理平台-上报隐患，系统将依据风险定级流转东湖风景区大队分办处理。
（七）核查整改（查改分离，闭环管理）
东湖风景区大队要定期查看“消防监督移动执法系统”，及时处理消防救援站移交隐患问题，其中，1级重大风险问题由东湖风景区大队督促整改，2级风险问题由东湖风景区大队移交相关职能部门整改，并将整改结果录入系统；3级风险问题由消防救援站督促单位立即整改，提示限期整改的经复查合格后，将整改结果录入系统。
（八）修订预案（完善举措，服务作战）
消防救援站巡防过程针对发现严重影响灭火救援行动的风险问题，要组织指战员进行学习研究和技战术推演，优化处置措施，并针对性修订完善单位灭火救援预案。待隐患问题整改完毕后，同步修订灭火救援预案。
预案修改
桌面推演
实战演练
来源 // 武汉消防
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