近年来，宁夏回族自治区银川市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“塞上枫桥”新警务，大力推动治安保卫委员会（以下简称“治保委”）建设，探索出“党建引领、专群结合、科技赋能、多元共治、创新机制”的基层社会治理新路径，把资源整合在中心、问题解决在基层、服务延伸到末端。
通过治保委的建设与运行，银川市基层社会治理取得显著成效，刑事治安案件发案率持续下降，矛盾纠纷化解率显著提高，进一步提升了综治中心规范化建设工作的知晓率、满意度。
党建引领，筑牢基层治理“主心骨”
银川公安坚持党建引领，完善治保委成员考察选拔机制，配齐治保委班子，整合原有群防群治组织，组建治安保卫员队伍，广泛吸纳网格员、保安员、快递员及各行业领域治安积极分子加入治保委。目前，全市村（居）委会已全部建成治保委，由社区（村）党组织书记兼任治保委主任，社区民警辅警担任政治指导员，形成“党建引领、公安主动、各方联动”的基层社会治理格局，577个治保委和659支群防群治队伍触角已全部延伸至基层防控末端。
银川公安坚持专群结合，发挥治保委人熟、地熟、情况熟的优势，推进矛盾纠纷依法化解，有效提升社会治安综合治理和预防警务效能。今年以来，全市治保委3.5万余名治安保卫员协助开展治安巡防、矛盾调处、信息收集等工作，累计调处矛盾纠纷2300余起，协助查破治安案件100余起。
科技赋能，提升基层治理“精准度”
4月13日，银川市公安局金凤分局刑侦大队在工作中获得线索：辖区一名男子准备通过网约车送6万元现金投资理财，疑似被骗。金凤分局指挥中心实时调度，指引网约车司机就近驶出高速公路前往派出所，最终成功拦截全部被骗资金。
银川公安横向连通雪亮工程等系统，纵向连通综治中心、派出所、治保委、社区民警、网格员，打造集研判预警、指挥调度、督办落实等功能于一体的综治指挥体系，实现社会治安“一屏防护”，推动科技赋能基层治理。金凤分局通过在App中搭建治保委指挥调度功能，实时掌握治保委成员巡防区域及风险管控情况，使基层治理更高效、更智能。
多元共治，织密基层治理“防护网”
银川公安积极探索多元共治模式，构建以派出所、综治中心为“大脑中枢”，警务站（室）、社区（村）、治保委为架构的社会治理运转体系。通过“警格+网格”模式，治保委成员深度参与社区治理，协助民警开展治安巡逻、矛盾调处，积极参与社区服务。通过“一支队伍统管、一张网格统揽、一个平台统调、一套机制统筹”，实现了巡逻防控由“派出所吹哨、社区（村）和治保委报到”的大巡防局面，有力提升了基层治理效能，增强了群众的幸福感和安全感。
银川公安还创新多途径、多手段化解矛盾纠纷思路，制定治保委工作职责标准，通过“积分超市”“爱心商铺联盟”，为治保委成员提供物质奖励和精神激励。同时，他们构建社区（村）排查发现“日清日结”，镇街“一站式”化解“日清周结”，县区统筹化解“周清季结”矛盾风险三级分层过滤体系，推动治保委高效运行。
来源：人民公安报
