垃圾围村，生活还能继续吗？
最近，江苏省南通市海安市凤凰村的一处垃圾堆积点引发了广泛关注。这里成堆的垃圾不仅散发出刺鼻的气味，还滋生了大量的蚊虫，严重影响了周边村民的日常生活。这一现象背后，暴露出农村环境治理中的深层次问题，值得我们深入探讨。
在凤凰村东北角的一片麦地里，有一个长约二十米、宽约五米、深约两米的深坑，里面堆满了各种生活垃圾和建筑废料。据村民反映，这种情况已经持续了半年多，期间虽然有个别村民向村委会反映了问题，但始终没有得到根本解决。更令人担忧的是，部分垃圾已经开始渗漏，对附近的农田和灌溉水系构成了潜在威胁。村民们表示，这种状况不仅影响了他们的生活质量，还让他们感到非常不安，担心长期下去会对健康产生不良影响。
管理困局：谁该为此负责？属地管理真空是导致这一问题的重要原因之一。凤凰村原属于仇湖镇，现已合并乡镇，行政区划调整后，管理职责不明确，导致垃圾处理工作陷入停滞。是否存在各部门之间互相推诿，迟迟未能形成有效的解决方案？这种管理上的真空状态，使得垃圾问题日益严重，村民的不满情绪也在不断积累。
监管反思：机制为何失灵？巡查制度形同虚设，是另一个关键问题。按照规定，相关部门应定期对垃圾堆放点进行巡查，及时发现并处理问题。然而，实际情况却是巡查工作流于形式，甚至根本没有落实。村民反映，他们从未见过有人来检查过这片垃圾堆。这种巡查制度的失效，使得垃圾问题得不到及时发现和处理，进一步加剧了污染程度。
问责机制缺失也是导致问题久拖不决的重要因素。即使有村民投诉，也没有相应的问责机制来追究相关人员的责任。这种缺乏有效监督和问责的管理方式，使得相关部门缺乏解决问题的动力，导致垃圾问题长期得不到解决。
破局之道：多管齐下解难题。明确责任主体：建议海安市政府尽快厘清行政区划调整后的管理边界，建立过渡期联合工作机制。具体来说，可以成立一个由多个部门组成的联合工作组，明确各自的职责和任务，确保垃圾处理工作得到有效推进。同时，建立一套完善的问责机制，对不作为或慢作为的人员进行严肃处理，确保各项措施落到实处。
加强宣传教育：提高村民的环保意识也是解决垃圾问题的关键。可以通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向村民普及垃圾分类和环保知识，引导他们养成良好的生活习惯。此外，还可以设立奖励机制，鼓励村民积极参与垃圾分类和环境保护活动，形成人人参与的良好氛围。
完善基础设施：改善农村垃圾处理设施，是解决垃圾问题的根本途径。政府应加大对农村垃圾处理设施的投入，建设更多符合标准的垃圾处理站，配备专业的垃圾处理设备和技术人员。同时，建立健全垃圾收运体系，确保垃圾能够及时收集和处理，防止再次出现类似的问题。
长远思考：乡村振兴中的环境治理。凤凰村的案例绝非个例，它折射出我国农村环境治理的普遍困境。在推进乡村振兴战略过程中，必须把环境治理放在突出位置。一方面，要加大政策支持力度，完善相关法律法规，为农村环境治理提供有力保障；另一方面，要创新治理模式，探索适合农村特点的环境治理路径，形成政府主导、社会参与、村民自治的多元共治格局。
垃圾治理，考验基层治理能力，期待海安市有关部门能正视问题，拿出切实可行的解决方案。
