摘要：乌克兰已经意识到，对布达佩斯的绥靖，不会带来任何结果。所以，现在我们正处于双方矛盾都在升级的局面。
乌克兰和匈牙利之间的局势发展，有必要考虑几个组成部分：双边关系、布达佩斯和布鲁塞尔之间的关系，最后是布达佩斯-布鲁塞尔-基辅三角关系，布鲁塞尔和基辅正试图开始欧洲一体化的谈判，以启动必要的谈判事项，而布达佩斯正在阻止这一点。
乌克兰方面已采取多项措施来满足布达佩斯在少数民族问题上的要求。但这一切并没有产生结果，因为匈牙利方面似乎只是以少数民族问题为借口。
匈牙利方面甚至开始推动乌克兰和摩尔多瓦不能在同一方案中的新想法，称摩尔多瓦可以更快地融入欧盟，乌克兰未来将面临问题。
风险的增加，特别是，如果西米奥内当选罗马尼亚总统，他也将支持少数民族问题——他已经发表了相关声明。因此，乌克兰已经明白：安抚布达佩斯不会带来结果。所以，乌克兰安全局采取行动，拘留为匈牙利从事间谍活动的人。
事实上，这并不是一个孤立的案例。我们知道，这样的间谍案件经常发生。但通常情况下，不会公开。各方之间都同意：乌克兰应该通过其渠道将这一事件通知布达佩斯，而布达佩斯应该以某种方式做出明确的反应——最好是在最坏的情况下道歉——只是保持沉默。
但乌克兰发表了公开声明，而布达佩斯以升级作为回应——它驱逐乌克兰外交官，来回应有关拘留间谍的信息。
现在乌匈双方都处于升级的局面。显然，第三方（即欧盟）的干预是必要的。
欧盟可以通过多种方式干预这种情况。
第一种方法是通过政治协议。欧盟可以提请布达佩斯注意，升级的原因不是少数民族权利问题，只是匈牙利和乌克兰之间的不友好关系。这个原因不应该影响乌克兰与欧盟之间关系的进程。毕竟，在这种情况下，谈论的不是欧盟的利益，而只是欧尔班政府的利益。
通过利用政治杠杆施压，至少有可能达到这样一个观点：好吧，你们的双边关系是你们的事，但不应该阻止与乌克兰开放各领域的谈判。
另一种方法是更公开的。如果匈牙利继续升级，它显然会适用。这种方法包括旋转欧盟条约第 7 条的主题——即剥夺违规国在欧盟理事会的投票权。第7条有三个小节：
7.1 - 告知违反欧洲规范的行为（实际上没有任何结果）;
7.2 - 要求提供解释的通知;
7.3 - 剥夺表决权的实际程序。
目前，还没有达到 7.3 的程度，即使是现在，许多人担心即使达到了 7.3 的程度，其他欧盟国家也可能会阻止这一决定，因为它必须一致通过——违规国家除外。欧尔班指望菲科、巴比什（如果他在捷克当选）或西米恩（如果他在罗马尼亚获胜）来阻止这项的决定。但第 7.2 条是迈向 7.3 条的一步。如果欧盟现在开始实施它，这将向欧尔班发出一个强有力的信号，表明欧盟已准备好积极行动——而无需等待捷克或罗马尼亚的选举。以及欧盟真的准备剥夺匈牙利的投票权这一事实。
如果这样，将在多个情形中产生影响。欧尔班当然不想失去在乌克兰加入欧盟的谈判中的投票权。但他甚至想失去这项权利，因为欧盟正准备为未来七年制定新的预算。这是欧盟可以使用的另一个有力的论点。
看看欧盟各个成员国的立场，那么可以设想的是，例如，目前尚不完全清楚德国新政府的立场。显然，德国在欧盟国家中具有最大的影响力，因为匈牙利经济中约 25% 的外国直接投资恰恰是德国投资。如果德国想施加压力，它就能做到。
另一个重要因素是美国政府的立场。在拜登总统任期内，欧尔班一直押注拜登会离开，特朗普会接替他的位置。欧尔班确实与特朗普保持着良好的关系。这是真的。特朗普曾接待过欧尔班，尽管他有时会把他与埃尔多安混淆——但事实是，他对他欧尔班，比其他欧洲领导人更友好。
然而，美国政府的立场现在并不完全明确。
如果特朗普在这件事上保持沉默，欧尔班会就会相信一切都在掌控之中，即使受到欧盟的压力，美国也会支持他。但是，谁也不知道特朗普下一秒将做什么。欧尔班会看特朗普的脸色行事。
欧尔班是一个非常敏感的政治人物，他随时都会迅速重新调整自己的方法。无论是在布达佩斯和布鲁塞尔之间，还是在布达佩斯和基辅之间。
与此同时，匈牙利确实在武装自己——这已经持续了一段时间。此外，有传言称，匈牙利计划将其武装部队提升到罗马尼亚的水平。尽管经济状况可能有所不同，但罗马尼亚的人口至少是匈牙利的两倍。
至于军事干预，欧尔班不太可能敢直接干预，也不太可能敢于下令发动攻击。
虽然不排除在 2022 年，尚不清楚乌克兰军队会坚持多久时，当不知道是否能遏制俄罗斯的入侵时，以及当有声明说，俄军将在两三天内，在基辅阅兵时，欧尔班可能会考虑某些情况。特别是，不是作为对乌克兰的军事攻击，而是作为“保护在乌克兰的匈牙利人”的行动。
但从那时起，乌克兰军队证明了它的生存能力——我们活了下来。
现在欧尔班根本没有必要谈论，对外喀尔巴阡州匈牙利人的保护，因为，感谢上帝，俄罗斯离这个地区太远了。因此，无法排除这样的计划存在的可能性，但严重怀疑，今天，这样的计划是否仍然适用。
本文作者：格拉辛丘克
作者简介：
格拉辛丘克是乌克兰政治学家，曾在乌克兰最高拉达秘书处，以及乌克兰总统和国家安全与国防委员会下的研究机构工作。
