据环球网报道，近日，美国国务卿鲁比奥宣布美国务院将实施全面重组计划。鲁比奥表示，目前的美国务院机构臃肿、官僚主义盛行，已无法履行其基本外交使命。这项全面重组计划将带领国务院“迈入21世纪”。该计划将整合区域职能提升效率，裁撤冗余机构，终止“与美国核心国家利益不一致”的项目。全面重组计划第一阶段将在美国境内削减约15%的员工，撤销132个办事机构。据悉，15%的裁员规模将导致2000多名员工失业。
这份整改计划来得并不意外。特朗普今年1月上任后在联邦政府搞大裁员，撤销不少机构。按照美联社说法，特朗普政府计划关闭美国国际开发署，将其职能并入国务院，这是这次国务院改组的起因之一。美联社上周获知，白宫管理和预算办公室提议把国务院的预算砍掉近一半，国务院大改组的传言四起。美国常务副国务卿克里斯托弗·兰多在一份工作邮件中告诉下属，一个内部工作小组将负责落实改组，将在7月1日前拟定详细计划。
美国国会大厦（资料图）
最受冲击的，是与民主、人权、女性事务等传统“软实力输出”挂钩的部门。在新架构中，负责民事安全、民主和人权事务的副国务卿办公室将被重塑为对外援助与人权办公室，其中多个长期代表美国外交价值观输出的机构，已在新架构图中“消失”。全球刑事司法办公室、贩运人口办公室、冲突与稳定行动局、全球妇女问题办公室、全球伙伴关系办公室等都被合并、取消或边缘化。这些变动并非孤立行为，而是特朗普外交路线的系统体现。在特朗普看来，传统上的“美国价值观外交”。
本次重组将美国际开发署（USAID）彻底边缘化，甚至暗示该机构未来“将不再存在”。USAID是美在全球推广制度改造、推动援助外交的核心工具，如今遭削权拆解，预示着美国将逐步退出“全球援助共识”的博弈舞台。这不仅削弱美国在第三世界中的“道德主导权”，也意味着“发展援助”将由中国、欧盟、金砖国家等多极力量接棒。美国不再扮演全球公共产品供给者角色，其国际治理能力将遭受重大挫伤。
此次大范围裁员或将导致美国外交体系出现“断代危机”。2025年1—2月，已有约700名国务院员工提交辞呈，其中约450人为职业外交官。而在2025年之前，美国国务院全年辞职人数通常为800人左右。国务院的裁撤计划已引发美国中情局内部的不安，关闭部分外交机构将影响中情局对外行动的效率。
美国国会众议院外交委员会主席、共和党人马斯特称，改组将“确保美国优先”，认为“21世纪需要精简机构应对新挑战”，但民主党抨击其为“孤立主义复辟”。
鲁比奥（资料图）
另外，据新华社报道，外交部发言人在例行记者会上说，中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美国国会议员、官员和非政府组织负责人实施制裁。发言人指出，美国对中国中央政府驻港机构和香港特区政府6名官员滥施非法单边制裁，严重干涉香港事务和中国内政，严重违反国际法原则和国际关系基本准则。“中方对这种卑劣行径予以强烈谴责。依据《中华人民共和国反外国制裁法》有关规定，中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美国国会议员、官员和非政府组织负责人实施制裁。”
事实上，美国方面在干预香港事务上一直用力颇深。直新闻注意到，早在香港特区回归之前，美国就于1992年制定了所谓《美国-香港政策法》。过去30多年间，美国一些政治力量多次要求国会讨论重订该法，以及要求重新考虑和审视香港独立关税区的地位和相关政策等等。近年来，美方更是变本加厉，就涉港问题对中方屡次进行无端攻击，妄图“以港遏华”。
中国香港（资料图）
说到底，美国这些操作都是为了维护霸权。但世界早就变了，单靠耍阴招、搞封锁根本行不通。中国现在有底气、有实力，也有一帮志同道合的朋友。美国要是还想靠卡签证、搞制裁那套来压人，最后只能是搬起石头砸自己的脚。国际社会都看着呢，到底谁在破坏规则，谁在维护公平，大家心里都有杆秤。这场博弈才刚刚开始，咱们就等着看美国还能使出什么新花样！
