编者按
2025年，“十四五”“十五五”交汇之际，我国废塑料行业迎来了重要的政策与法律节点。去年底的中央经济工作会议首次提出“制定固体废物综合治理行动计划”（即“固废十条”），随后今年1月的2025年全国生态环境保护工作会议与3月的政府工作报告也再次提及。这一举措表明，“固废十条”已成为2025年的确定任务。而此次发布的生态环境法典（草案），与“固废十条”共同构成了废塑料行业最顶层的法律体系。
董 编
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2025 年 4 月 27 日，生态环境法典（草案）首次提请十四届全国人大常委会会议审议，这是一部具有里程碑意义的法律草案，其公开标志着我国生态环境领域的法律体系迈入了一个全新的阶段，也为废塑料行业的发展提供了最顶层的法律遵循。
生态环境法典的编纂，是通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，编纂一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典，是一项系统工程。
生态环境法典（草案）概况
生态环境法典（草案）共分为 5 编，依次为总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，共 1188 条。
——总则编草案，分为9章、143条：总则编规定生态环境领域的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性的法律制度，统领其他各编。
——污染防治编草案，分为9个分编、525条：污染防治编对现行大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法和环境保护法、海洋环境保护法等法律中关于污染防治的规定，进行系统整合、编订纂修、集成优化。
——生态保护编草案，分为7章、265条：生态保护编转变以往以单一生态要素为保护目标的立法思路，突出系统保护理念。
——绿色低碳发展编草案，分为4章、113条：绿色低碳发展编结合现实需要，聚焦与生态环境保护密切相关的绿色低碳发展重要环节、重要领域，建立健全绿色低碳发展相关法律制度。
——法律责任和附则编草案，分为3章、142条：围绕生态环境法典总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编有关禁止性、义务性规定内容，结合生态环境领域执法司法面临的新情况新问题，对现行相关法律责任规定进行平移、择取、归并、提炼，全面、严格、合理设置法律责任。
与废塑料高度相关
生态环境法典（草案）中，与废塑料高度相关内容较多。比如第四编绿色低碳发展第三节废弃物循环利用：
在第二编 污染防治第四分编 海洋污染防治部分，也间接提到了海洋塑料的污染防治：
本法所称海洋污染，是指直接或者间接地把物质或者能量引入海洋，导致损害海洋生物资源、危害人体健康、妨害渔业和海上其他合法活动、损害海水使用素质和减损生态环境质量的现象。
目前该法案正在征集意见，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）或国家法律法规数据库（flk.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明生态环境法典草案征求意见）。征求意见期限为45日。
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